[摘要] 1月27日，上海重庆房产税试点满两年，从目前来看，税收规模十分有限。2013年起，上海房产税适用税率分界线因与新建商品住宅平均销售价格联动有所提高，重庆高档住房应税价格也在今年开始执行新标准。有业内人士指出：房产税未来是否扩大试点范围可能要经过全国人大讨论决定。
编者按：1月27日，上海重庆房产税试点满两年，从目前来看，税收规模十分有限。2013年起，上海房产税适用税率分界线因与新建商品住宅平均销售价格联动有所提高，重庆高档住房应税价格也在今年开始执行新标准。有业内人士指出：房产税未来是否扩大试点范围可能要经过人大讨论决定。
房产税试点满两年效果一般
1月27日，房产税在上海、重庆试点满两年。业内人士分析指出，试点已初见成效，但税收规模十分有限，是否进一步扩大也未定。
2011年1月27日，房产税开始在上海、重庆先行先试。上海方案只针对增量，税率分0.4%和0.6%，并给予户籍居民家庭新购房人均60平方米的免征额；重庆方案则偏重高档住房，涉及存量与增量，税率为0.5%至1.2%。
2013年起，上海房产税适用税率分界线因与新建商品住宅平均销售价格联动有所提高，如果房屋单价超过27740元/平方米，则按0.6%征收房产税；若低于或等于27740元/平方米，则按0.4%的税率征收，2012年这一税率分界线为26896元/平方米。
重庆高档住房应税价格也在今年开始执行新标准，房产税应税价格起点从2012年的12152元/平方米提高至12779元/平方米。
试点两年后房产税是否会进一步扩大？一些业内人士指出，这一问题仍有悬念，但从目前传递出的信息看，房产税改革应被放置在房地产税制整体改革框架中，涉及一系列环环相扣的综合改革。
房产税试点满两年 扩大试点可能要经人大讨论
房产税破题与楼市调控关系密切，但经过一轮轮讨论，官方、专家、业内人士基本形成共识，楼市调控是综合调控，房产税只是手段之一，而作为财产税，房产税调节收入分配功能目前更加被重视。但是，究竟该“怎么征税”？
在中国目前以间接税为主的税制格局中，税务部门征税方式大部分是代扣代缴，也就是“提前扣税”，而作为一个真正意义上的直接税，房产税则需要“上门征税”，需要从纳税人手中要钱，这对征税方式来讲是一场质变。
近些年，无论是住房信息联网步伐的加快，还是税务部门房地产评估技术的成熟，都为征收房产税逐步解除了技术障碍。但正如一些业内人士所说的，技术只是时间和操作问题，重要的是如何让纳税人不去抵触交税，一旦“上门征税”，纳税人就会更加在乎“我的税到底去干什么”。
“怎么征税是相对简单的问题，关键是要解答为什么要征税？”毕马威华中区税务主管合伙人卢奕指出，“房产税的支出要明确，要让纳税人可以清楚地知道、感受到，才会主动交税，这从根本上需要进一步推进预算公开，提高公共服务水平，逐渐解决其中不透明、不合理的部分。”卢奕说。
近日，国家税务总局总会计师汪康公开表示，正在研究扩大房产税试点范围，但目前要提出一个完善的方案还有难度。房产税是关系到国计民生的大事，因此，扩大试点还要经过更大范围的讨论，甚至可能还要经过人大的讨论。
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