[摘要] 据不完全统计，自2月28日以来，截至记者发稿时，过半月已有近20个市、县、区相继出台限购或限购升级措施。这其中既有北京广州这样的一线城市，又有河北涿州、浙江嘉善这样的受外溢效应影响的环一线三四线城市，以及南京、杭州、青岛等热点二线城市。新一轮调控“加码升级”，将如何影响未来楼市？
据不完全统计，自2月28日以来，截至记者发稿时，过半月已有近20个市、县、区相继出台限购或限购升级措施。这其中既有北京广州这样的一线城市，又有河北涿州、浙江嘉善这样的受外溢效应影响的环一线三四线城市，以及南京、杭州、青岛等热点二线城市。新一轮调控“加码升级”，将如何影响未来楼市？
北上广深全面实施“双认”
3月17日，北京出台新政策，要求“居民家庭名下在本市已拥有1套住房，以及在本市无住房但有商业性住房贷款记录或公积金住房贷款记录的，购买普通自住房的首付款比例不低于60％，购买非普通自住房的首付款比例不低于80％。”这意味着，北京的二套房首付门槛已为高。
17日晚间，广州也出台新的调控政策。如果说去年10月4日广州出台的调控政策是对2013年11月的“穗六条”的重申，那么此次新政策是名副其实的“加码升级”。非户籍人口购房门槛从连续缴纳社保或个税3年延长至5年；成年单身或离异人士也只能限购一套，剑指“假离婚”购房漏洞。“从上海到深圳，从北京再到广州，认房又认贷已在四大一线城市全面实施。政策工具具有趋同性。”深圳市房地产研究中心高级研究员李宇嘉说。
热点城市政策不断打“补丁”
被业界称为楼市“四小龙”的南京明确，从3月16日起，南京户籍家庭全面限购第三套住房，而非户籍居民限购范围则扩大至高淳、溧水、六合三区。值得一提的是，这是南京自去年8月、9月、10月接连收紧楼市政策后，再一次加码调控。而已两次出台楼市调控的郑州则明确，凡属补缴且补缴日期在3月17日之后的社保证明、个税完税凭证不再作为购房的有效凭证，对2月“补缴算数”的规定予以修正。
长沙公积金首付昨全面上调
继18日发布区域性限购的楼市调控新政后，长沙市住房公积金管理委员会20日再次发文，即日起全面上调公积金贷款首付比例，并暂停发放第三套及以上住房公积金贷款。
根据新规，职工家庭（含夫妻双方）申请个人住房组合贷款购买首套自有住房的，低首付款比例由20%提高至30%；对拥有一套自有住房（面积不超过144平方米）并已结清相应购房贷款的住房公积金缴存职工家庭（含夫妻双方），再次申请住房公积金贷款购买普通自住房的，低首付款比例由20%提高至35%；对拥有一套自有住房（面积不超过144平方米）但未结清相应购房贷款的住房公积金缴存职工家庭（含夫妻双方），再次申请住房公积金贷款购买普通自住房的，低首付比例由40%提高至45%。上述规定，在芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、望城区、长沙县（限长沙经开区、星沙区域）范围内执行。
同时，长沙市还决定，停止执行此前出台的有条件放开第三套房公积金贷款的规定，暂停发放家庭第三套及以上住房公积金贷款。
调控给二手房市场降温
中央明确指出，“房子是用来住的、不是用来炒的”。今年的政府工作报告提出，要因城施策去库存。业内人士表示，从措施上来看，本轮调控主要对非户籍人口的购房资格进一步收紧。
分析人士指出，近几个月，北京、广州等地二手房价格上涨速度明显超过新房，甚至出现“价格倒挂”现象，因此新一轮限购升级首当其冲的是二手房市场。
中原地产首席分析师认为，如果执行目前的调控政策，房价较难出现上涨趋势。至于调整的幅度，则要参考信贷政策。“目前开发商的资金情况比较优良，降价的意愿不太强烈。”
期待出台调控长效机制
面对房价上涨压力，地方政府落实楼市调控的主体责任愈加艰巨，市场期待楼市调控的长效机制尽快出台。一些地方住建部门负责人称，“环比不增长”成为地方调控的主要目标，但限于地方事权，地方政府在楼市调控中只能通过户籍、社保年限、首付成数等进行调控。“长效机制涉及金融、税收、土地财政等宏观政策法规，需要从国家层面尽快理顺相关法律法规政策的制定和衔接，才能让地方政府在落实主体责任时具有更强的操作性。”珠三角一位住建局长说。
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