武汉推进普惠养老政策 或成全国标杆

武汉市政府办公厅发文，武汉今后4年计划累计増加普惠养老床位5000张以上，同时出台37项政策发展普惠养老。

收费参照公办福利院

武汉市政府办公厅近日印发《武汉市城企联动普惠养老专项行动实施方案》，指出积极探索有武汉特色的城企联动普惠养老发展模式，向老年人提供成本可负担、方便可及的养老服务。

通过专项行动，2019年武汉新增普惠养老床位1000张以上，到2022年，全市累计増加普惠养老床位5000张以上，其中护理型床位占比超过60％，中心城区每个街道建成1个养老服务综合体，形成覆盖中心城区的养老服务骨干网。

方案明确，已承接普惠养老项目的企业如出现严重违法失信行为，将认定为黑名单，向社会公示，并实施联合惩戒。按照与城镇居民可支配收入、退休金等挂钩的原则，参照公办养老机构同类服务价格，武汉市政府与企业约定普惠养老床位价格标准或区间，建立价格随CPI等因素变化的调整机制，并接受政府价格主管部门监管。

武汉市民政局有关负责人表示，武汉实施城企联动普惠养老专项行动，旨在实现普惠养老床位数量、服务质量和企业可持续发展能力“三提升”，企业建设运营成本和服务价格“两下降”，人民群众对社会养老服务“一满意”的发展目标。

武汉出台37项支持政策

为持续扩大武汉普惠养老服务供给，武汉市政府办公厅近日印发《武汉市城企联动普惠养老专项行动支持政策》，从土地、规划和报批建设、财税、金融等方面，出台37项政策发展普惠养老。

补贴方面，中央给予每张普惠养老床位2万元补助。武汉对普惠养老专项行动兴办的养老机构，属自有产权兴建的，按8000元／张给予建设补贴；属租赁用房兴建的，按5000元／张给予建设补贴；投入运营后，依照老人实际入住床位数，接照200元／张／月的标准给予运营补贴，其中服务于失能老年人的，按照300元／张／月的标准给予运营补贴。对专项行动兴建的社区嵌入式服务网点，给予不超过50万／家的建设补贴；对中心辐射式服务网点，给予不超过100万／家的建设补贴。

同时，对取得国家养老护理员职业证书的普惠养老项目护理员，按照职业技能等级给予500至5000元不等的一次性持证奖励，以及100元／月的护理岗位补贴，对普惠养老专项行动护理人员实行工资指导价，并逐步健全相对合理的薪酬体制和动态调整机制。

此外，对专项行动养老机构项目提供的养老服务免征增值税，按规定免征企业所得税。专项行动养老机构设立（内设）医疗机构，符合条件的，优先纳入医保结算范围。对专项行动项目开辟消防审批绿色通道。鼓励支持专项行动项目实施“爱心时间银行”，养老服务内容及养老志愿者达到一定规模的，给予适当奖励。

据悉，今年2月，城企联动普惠养老专项行动启动，武汉是首批试点城市，合作方为中国健康养老集团有限公司（以下简称中国康养）。中国康养是国务院国资委监管的大型央企——中国诚通控股集团有限公司的全资子公司和核心成员单位，是为培育健康养老现代服务业而组建的专项平台，注册资本金100亿元。

目前中国康养已与武汉7个区签订专项行动合作协议，9个普惠养老项目开工建设，年内可建成1200多张普惠养老床位，服务价格不高于武汉公办福利院，为15年合作期在武汉增加10000张普惠养老床位奠定了基础。