[摘要] 去年四季度，从中央到地方政府先后推出一系列房产税收优惠政策；如今这些政策即将一年期满。这是否意味着楼市政策调整的开始，还是政府姿态性的吹风，各方争议不断。2008年楼市风云变幻，政府对此做出相应的政策性调整都有哪些呢？
新闻背景：10月9日，国土部智囊机构——中国土地勘测规划院发布了一篇题为“房地产行业价涨量跌现象探析”的报告，指出“9月份以来出现的‘价涨量跌’问题可能是个危险的信号，没有实体经济复苏和适当的调控政策应对，房地产行业会走向一个更危险的极端。”10月中旬，二次房改概念不胫而走，但仅仅一天，这种传言就被住建部正式否定，引发网友一整热议。中国楼市似乎正面临“风雨欲来风满楼”的大调局面……
市场层面的“价涨量跌”似乎召唤着国家政策的出台，平时极少对外界发声的土地规划勘测院，此次的表态意味深长。该部门在“房地产行业价涨量跌现象探析”报告中，将此次楼市“价涨量跌”的现象与2008年相提并论，称“是一个危险的信号”。
而去年四季度，从中央到地方政府先后推出一系列房产税收优惠政策；如今这些政策即将一年期满。这是否意味着楼市政策调整的开始，还是政府姿态性的吹风，各方争议不断。2008年楼市风云变幻，政府对此做出相应的政策性调整都有哪些呢？
2009年10月18日>>>
【新政风声】二次房改风声水起 仅隔一天即遭否认
10月18日媒体报道“住建部副部长牵头调研酝酿二次房改”，说是“一个以住建部副部长齐骥牵头，住房公积金监管司、住房与改革发展司和政策研究中心等相关司局一把手参与的调研小组，已开始调研十年房改的得与失。目的在于谋划下一步住房制度该走一个什么样的模式”。
19日下午，人民网等传媒的报道题目为：《住建部：中国无房产泡沫，否认二次房改》。在内地房价疯长的背景下，有关中央酝酿“二次房改”的传闻再起。对此，住建部政策研究中心主任陈淮明确表示，不论短期计划还是“十二五”规划中，住房目标仍然是住有所居。当前在住房发展过程中保障体系和市场化之间的结合有进一步改善和调整的必要，但是这个基本方向中没有“二次房改”。
【市场反响】地产“大嘴”集体失声 网友希望落空
地产业的“大嘴”素来闻名于天下，出个题目或者抛个高论，往往搅得整个舆论场七上八下，多日素净不了。为什么他们对二次房改论群体失语？因为他们在这个领域和大众相比可谓老奸巨猾，他们看透了，但不好说、不便说，主要是用不着他们亲自说。
署名为“余丰慧”的网络文章说，从上个世纪90年代末期开始的以停止住房实物分配、实行住房市场化建设和供给改革，十年以来确实取得了一些成效。不可否认的是，住房市场化改革中也暴露了一些突出问题。市场化体制是一个舶来品，中国的住房市场化改革是引进西方的。但是，只引进对了一半，忽视了更加重要的另一半。即只注重引进西方国家住房彻底市场化的一半，却没有甚至忘记引进西方国家完善的住房保障制度的另一半。
市场化体制是一个舶来品，中国的住房市场化改革是引进西方的。但是，只引进对了一半，忽视了更加重要的另一半。即只注重引进西方国家住房彻底市场化的一半，却没有甚至忘记引进西方国家完善的住房保障制度的另一半。
2009年5月31日>>>
【新政风声】武汉出台远城区购房新政 购房超过20万可落户
前日，武汉市政府原则通过《关于进一步促进经济平稳较快增长的若干意见》。其中，关于远城区购房落户的新政策，引发外地购房者和郊区楼盘的关注。
政策显示，凡在远城区购买面积超过80平方米(含80平方米)和总价超过20万元(含20万元)的住房，可落户武汉。而此前，远城区购房落户的要求是面积超过90平方米和总价超过30万元，而此次调整，落户门槛明显变低了。
【市场反响】落户政策放宽 直接刺激郊区销量
孝感的张先生，前段时间曾看中盘龙城歌林花园一套房子，面积88平方米，总价27万元。因达不到落户条件，他一直犹豫要不要筹钱买套大的。昨日，得知新政策后，张先生兴奋地说，一家三口落户武汉的日子指日可待。
记者采访莱茵城、F阳光城等郊区楼盘了解到，很多外地客户看房先问能否落户。歌林花园营销经理鞠嘉介绍，落户新政对郊区楼盘是重大利好，新政实施后，买小房子的购房者可以落户，加上目前郊区楼盘价格降幅已经很大，80多平方米的房子总价20多万元，收入不太高想有武汉城镇户口的外地购房者能承受，所以能拉动郊区楼盘销售。
阳逻一楼盘负责人也介绍，郊区楼盘3—4成的购房者为外地户口，落户政策放宽，对目前被中心城区楼盘“挤压”的郊区楼盘来说，能直接刺激销售。
2009年5月24日>>>
【新政风声】国务院下调商品住房等11行业资本金比例：普通商品房降至20%
建筑物区分所有权和物业服务事关广大人民群众切身利益，也关系到物业服务企业正常经营和健康发展。人民法院24日公布了《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》和《关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》，并将于2009年10月1日起施行。
“人民法院出台这两部司法解释，就是要通过司法解释的形式统一裁判尺度，维护法律的权威，切实做好建筑物区分所有权及物业服务纠纷案件民事审判工作。人民法院有关负责人说，这两部司法解释在物权法等法律规定框架内，立足审判实践需求，着力于增强法律规定的可操作性。
【市场反响】房产资本金比例下调 带给房市五大好处
一、减少普通房地产项目15%资本金，用政策更加鲜明的支持了普通民生住宅优先发展。
二、降低房地产项目资本金，也是一种政策鼓励新楼盘开工，让更多房源参于市场竞争。以此预防2006年后捂盘和囤积居奇，拱台房价的诸类事件再次发生。
三、减少房地产项目资本金负担，也是刺激开发商积极向银行争取更多的贷款。让金融行业有更大政策空间的放款泄洪依据，这对减少银行22万亿居民存款付负担是个好消息。
四、降低房地产项目资本金，让现金流紧张的开发商，有更多的现金支付能力，这对余用钢筋、水泥、建材延期支付政府税费和拖欠民工与建筑商工资等都是很好的缓解帮助。
五、国务院出台的5.27新政,再次证明中央政府用政策救房市的决心。同时也透析出中国加快城市化进程和扩大房地产竞争市场的迫切需要。
2009年4月22日>>>
【新政风声】 《土地管理法》二改：住宅70年使用期限不变
《土地管理法》修改低调潜行一个多月，目前进入第二轮内部征求意见阶段。
4月22日，一位接近国土资源部的人士向记者透露，《土地管理法》修订过程中征求意见时可能会请农民代表参与，目前仅是对内部征求意见阶段。
记者获悉，《土地管理法》修订草案第二次征求意见稿(以下简称“二改”)内容较次修改稿(以下简称“一改”)内容有部分调整。
【市场反响】逾8成武汉网友反对住宅有偿续期
此次修订《土地管理法》的征求意见稿中，住宅用地70年大限到期后，“按照国家有关规定自动续期”替换了原来表述明确的“无偿自动续期”，这种预留的操作空间引发出各方猜测也属于情理之中。调查中，84.08%的网友反对住宅有偿续期，占据绝大多数的网友认为，“公民付款购买了住宅，此住宅即为公民私有财产，应免费续期。”
与此同时，近九成、89.55%的网友表示，如果条款修改为70年后有偿续期，对自己现阶段的购房会有很大影响，买房将会特别在意产权年限这一问题。
诚然，依照现有法律，城市住宅用地，既是国家所有的财产，也是全民所有的财产。如果全民所有的财产，每隔70年，再向国家缴一次费，按照国家所有即是全民所有的理论，这就是自己向自己收钱，而且是不断地自己向自己收钱，网友的不满情有可原。
2008年12月17日>>>
【新政风声】国务院放宽二套房贷政策 取消城市房地产税
温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署促进房地产市场健康发展的政策措施。进一步鼓励普通商品住房消费。对已贷款购买一套住房但人均面积低于当地平均水平，再申请购买第二套普通自住房的居民，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。
对住房转让环节营业税暂定一年实行减免政策。其中，将现行个人购买普通住房超过5年(含5年)改为超过2年(含2年)转让的，免征营业税；将个人购买普通住房不足2年转让的，由按其转让收入全额征收营业税，改为按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税。
【市场反响】政策力度仍不够 税费减免透露强烈信号
尽管如此，时今强还是认为本次政策的力度仍然不够。其中关键便是对申请购买第二套普通自住房的居民有人均住房面积的限定上。“目前还是对有刚性需求的人群利好比较大，对投资客的限制仍然没有放松，下一步要做的就是逐渐放开对投资客的限制，毕竟一个没有投资的市场也是不健康的。”
基于房地产在国家经济中的支柱地位，时今强对楼市的未来充满信心。他认为，目前的基本面和去年这个时候的不同就是次贷，而次贷对中国房地产的影响有多大尚值得商榷。现在的政策正在一步步地透露出利好，如果这次的新政效果仍不明显，最近关注度很高的购房退税政策也有出台的可能。
值得注意的是，本次“国三条”中关于个人购买普通住房转让免税的期限由5年缩短为2年也向投资者释放了非常强烈的暗示信号，对于二手房市场来说也是重大利好。时今强表示，对于投资者来说，明年4、5月份可能是入市抄底的时机。
2008年11月27日>>>
【新政风声】央行27日下调存贷款基准利率、存款准备金率
为贯彻落实适度宽松的货币政策，保证银行体系流动性充分供应，促进货币信贷稳定增长，发挥货币政策在支持经济增长中的积极作用，中国人民银行决定下调人民币存贷款基准利率和金融机构存款准备金率：
从2008年11月27日起，下调金融机构一年期人民币存贷款基准利率各1.08个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。同时，下调中央银行再贷款、再贴现等利率。
从2008年12月5日起，下调工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行等大型存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点，下调中小型存款类金融机构人民币存款准备金率2个百分点。同时，继续对汶川地震灾区和农村金融机构执行优惠的存款准备金率。
【市场反响】刺激经济政策频出 受益板块首先是房地产行业
长城基金公司副总理韩浩昨日对上海证券报表示，本轮大幅度降息对市场将产生重大利好，对国内经济增长有重大刺激，受益板块首当其冲的是地产行业，这些板块的企业和消费者的负担将大幅度减轻，相关上市公司的未来盈利值得投资者期待。
“负债率比较高的房地产上市公司和加工类企业将明显受益。”一位基金公司投资副总监昨日强调，降息一方面将降低开发商的成本，另一方面将提高购房者的买房意愿，这几个因素对房地产企业的盈利将是一大利好。
此外，富国基金、上投摩根、建信基金等均看好房地产板块的受益前景。富国基金昨日认为，房地产业将成为此次降息的直接受益者。对资产负债率较高的行业而言，此次降息均为重大利好。“利率的大幅降低将会减轻上市公司的财务负担，对于房地产、航空及负债率较高的制造业有所帮助。”上投摩根基金昨日如此评论。
2008年10月27日>>>
【新政风声】房贷新政今起执行 央行将简化规范房贷制度
中国央行上周三决定，10月27日起，扩大商业性个人住房贷款利率下浮幅度，调整首付款比例。据此决定，今日起，商业性个人住房贷款利率的下限扩大为贷款基准利率的0.7倍，首付款比例调整为20%。而中国人民银行行长周小川昨日(26日)表示，央行下一步将简化和规范住房贷款制度。
周小川26日在十一届人大常委会第五次会议作国务院关于加强金融宏观调控情况的报告时说，央行将加强对房地产金融的监测，改进房地产金融服务。建立健全房地产金融监测机制，密切跟踪房地产市场发展态势。简化和规范住房贷款制度，理顺住房消费贷款政策。引导商业银行科学评估房地产业的风险，在完善风险控制的前提下，进一步改进金融服务，支持房地产业的合理有效信贷需求，促进房地产信贷市场平稳运行。
【市场反响】救楼市难阻房地产下跌趋势 楼市涨跌皆为出货
在利好出台后热闹了几天，又进入下跌通道。
其实，早在今年6月份，成都市就针对震后房市的萧条出台了“房产10条新政”，包括降低地方契税、刺激需求、减轻开发商负担等。可以说，成都市是率先启动“救市”的城市。
“经历过这次短暂的反弹兴奋之后，反而使我们对房市有了更加理性的认识，这就是房地产的过剩危机已积重难返，高房价不低头，需求难启动，危机难消除。”成都市房地产著名实践者严兴宇日前对记者表示。
涨跌有玄机近来，成都购房者蒙了。
房产利好出台前后，一些开发商涨价，一些开发商降价，让人眼花缭乱。
如成都恒大地产的恒大绿洲和恒大城10月10日就调整优惠幅度，由8.5折调整为8.8折。成都中海兰庭的一些房屋每套房涨价5000-8000元。同样，华润成都、佳兆业等开发商也取消了秋交会期间的特别优惠。这些开发商们的普遍理由大多是房价已“触底反弹”。
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