[摘要] 新华网上海12月23日电记者23日获悉，上海市人民检察院第二分院已依法对上海市静安区建交委主任高伟忠等三名“11·15”特别重大火灾事故责任人开展立案侦查并刑事拘留。
（来源：新华网）新华网上海12月23日电记者23日获悉，上海市人民检察院第二分院已依法对上海市静安区建交委主任高伟忠等三名“11·15”特别重大火灾事故责任人开展立案侦查并刑事拘留。
上海市检察机关表示，静安区建交委主任高伟忠、静安区建交委综合科科长周建民和静安区建交委建管办副主任张权因涉嫌滥用职权罪等，被立案侦查并刑事拘留。
此前，上海“11·15”火灾事故发生后，上海静安区建设总公司、静安区建筑工程监理有限公司、上海迪姆物业管理有限公司、上海佳艺建筑装饰工程公司等责任单位的相关负责人已经被依法刑事拘留，火灾现场相关施工人员也被依法刑事拘留。
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上海胶州路火灾 14位受灾者公积金贷款债务被免
（来源：新闻晨报 陈征）记者昨天（11月20日）从相关部门获悉，承担住房公积金贷款担保的上海市住房置业担保公司在火灾发生后迅速行动，查清了公积金借款人信息，对抵押物严重毁损的借款人承担保障责任，免除了受灾的14位借款人的17笔公积金贷款，累计达283万元债务。
这是住房担保公司成立十年来首次应对群体性抵押物毁损进行的代偿。
●住房置业担保公司对该事故中的遇难者或经鉴定确认为完全丧失劳动能力的人员，如有以他处房产作抵押申请住房公积金担保贷款的，将按“意外事故债务免除”承担担保责任，对其尚未结清的贷款余额进行代偿。
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消防部门给记者提供了十条火灾逃生法则。消防人员说，火灾致人伤亡的两个主要方面：一是浓烟毒气窒息，二是火焰的烧伤和强大的热辐射。只要能避开或降低这两种危害，就可以保护自身安全，减轻伤害。因此，多掌握一些火场自救的要诀，困境中也许就能获得第二次生命。十条法则具体是：
1.火灾自救，时刻留意逃生路
每个人对自己工作、学习或居住的建筑物的结构及逃生路径要做到有所了解，要熟悉建筑物内的消防设施及自救逃生的方法。这样，火灾发生时，就不会走投无路了。当你处于陌生的环境时，务必留心疏散通道、安全出口及楼梯方位等，以便关键时候能尽快逃离现场。
2.扑灭小火，惠及他人利自身
当发生火灾时，如果火势不大，且尚未对人造成很大威胁时，应充分利用周围的消防器材，如灭火器、消火栓等设施将小火控制、扑灭。千万不要惊慌失措地乱叫乱窜，或置他人于不顾而只顾自己“开溜”，或置小火于不顾而酿成大灾。
3.突遇火灾，保持镇静速撤离
突然面对浓烟和烈火，一定要保持镇静，迅速判断危险地点和安全地点，决定逃生的办法，尽快撤离险地。千万不要盲目地跟从人流和相互拥挤、乱冲乱窜。只有沉着镇静，才能想出好办法。
4.尽快脱离险境，珍惜生命莫恋财
在火场中，生命贵于金钱。身处险境，逃生为重，必须争分夺秒，切记不可贪财。
5.迅速撤离，匍匐前进莫站立
在撤离火灾现场时，当浓烟滚滚、视线不清、呛得你喘不过气来时，不要站立行走，应该迅速地趴在地面上或蹲着，以便寻找逃生之路。
6.善用通道，莫入电梯走绝路
发生火灾时，除可以利用楼梯等安全出口外，还可以利用建筑物的阳台、窗台、天窗等攀到周围的安全地点，或沿着落水管、避雷线等建筑结构中凸出物滑下楼。
7.烟火围困，避险固守要得法
当逃生通道被切断且短时间内无人救援时，可采取寻找或创造避难场所、固守待援的办法。首先应关紧迎火的门窗，打开背火的门窗，用湿毛巾、湿布堵塞门缝或用水浸湿棉被蒙上门窗，然后不停用水淋透房间，防止烟火渗入，固守待援。
8.跳楼有术，保命力求不损身
火灾时有不少人选择跳楼逃生。跳楼也要讲技巧，跳楼时应尽量往救生气垫中部跳或选择有水池、草地等方向跳；如有可能 ，要尽量抱些棉被、沙发垫等松软物品或打开大雨伞跳下，以减缓冲击力。
9.火及己身，就地打滚莫惊跑
火场上当自己的衣服着火时，应赶紧设法脱掉衣服或就地打滚，压灭火苗；能及时跳进水中或让人向身上浇水、喷灭火剂就更有效了。
10.身处险境，自救莫忘救他人
任何人发现火灾，都应尽快拨打“119”电话呼救，及时向消防队报火警。
上海“1115”特大火灾事故原因查明
存在无证电焊工操作、工程层层分包方面的问题
（来源：人民日报）上海11月17日电（记者谢卫群）国务院上海“1115”特别重大火灾事故调查组今天召开全体会议，进一步分析事故原因和问题。目前发生火灾的胶州路大楼工程建设涉及的总包、分包、施工、监理等有关情况均已查明。事故调查组表示，这起事故是一起因违法违规生产建设行为所导致的特别重大责任事故，也是一起不该发生的、完全可以避免的事故。将严格依法依规开展调查，严肃追究事故责任，深刻总结事故教训，推动整个安全生产工作。
事故调查组组长、国家安全生产监督管理总局局长骆琳在会议上说，事故发生后，党中央、国务院高度重视，上海市委、市政府认真贯彻落实党中央决策部署。中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声同志和上海市市长韩正同志在时间率领市委、市政府有关负责同志，以及公安、消防、安监、卫生等有关部门人员赶赴事故现场，认真贯彻落实中央的决策部署和指示精神，全力组织灭火、抢救、救治和善后等各项工作。整个抢险救援工作是及时、有利、有序、有效的。上海市委、市政府还成立了高层次的事故善后处置领导小组，各项善后工作正在有序全面推进。
据介绍，“1115”火灾发生时，上海胶州路728号大楼正在实施今年的静安区政府实事工程——节能综合整治项目。静安区建交委2010年9月通过招投标，确定工程总包方为上海市静安区建设总公司，分包方为上海佳艺建筑装饰工程公司。2010年11月，静安区建交委选择上海市静安建设工程监理有限公司承担项目监理工作，上海静安置业设计有限公司承担项目设计工作。
此工程部分作业分包情况为：脚手架搭设作业分包给上海迪姆物业管理有限公司施工，搭设方案经公司总部和监理单位审核，并得到批准；节能工程、保温工程和铝窗作业，通过政府采购程序分别选择正捷节能工程有限公司和中航铝门窗有限公司进行施工。
骆琳说，根据目前掌握的情况，经过初步分析，起火大楼在装修作业施工中，有2名电焊工违规实施作业，在短时间内形成密集火灾。这起事故还暴露出5个方面的问题：电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场；装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延；有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。
骆琳说，事故调查组的全体同志要以对党和人民事业高度负责的精神和态度，通过扎实有效的工作，严肃认真彻底查清事故原因，依法依规严肃追究有关责任人的责任，给遇难者家属和受伤人员一个交代，给全社会一个交代。同时，还要深刻总结事故教训，用事故教训推动整个安全生产工作，切实维护广大人民群众的生命财产安全。
链接-事故暴露5大问题
1电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场
2 装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实
3 施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为
4 事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延
5 安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位
上海火灾大楼承包商起底 中标60项政府工程
上海11·15特大火灾事故的责任已渐次明晰。
（来源：和讯网）据新华社17日电，此次特大火灾楼宇，为静安区建交委2010年9月通过招投标，确定工程总包方为上海市静安区建设总公司（以下简称静安建总），分包方为上海佳艺建筑装饰工程公司（以下简称上海佳艺）。2010年11月，静安区建交委选择上海市静安建设工程监理有限公司（以下简称静安监理）承担项目监理工作，上海静安置业设计有限公司承担项目设计工作。
本报记者查阅工商资料显示，该工程的分包方上海佳艺是总包方静安建总的子公司，而静安建总又是建交委全资控股的国资公司。监理方静安监理的股东是静安区建设工程服务中心等四家事业单位，也都直属静安建交委。
而根据静安建交委的官方网站，建筑业节能也同样是其职能范围之一。
在这一整条总包-分包-监理的建交系统链条中，作为与事故直接相关的一环，上海佳艺在3年内一共获得了60余项政府工程。
根据公开资料，上海佳艺成立于1987年，起步注册资金为24万元，为静安区住宅公司全额拨付。此后20余年内，佳艺的股东变更为静安区建总，业务增长神速，在2007年6月到2010年9月之间一举中标了60多个项目（部分项目见表格）。
根据这些公开中标信息，上海佳艺的中标项目以政府工程为主，集中分布在教育领域（共29个），发包方均为静安区教育局基建校产管理站，涉及学校工程有教育局办公楼大修工程、静安区教育局基建校产管理站静余大综合楼、育才初级中学、爱国中学等。
中标项目的静安教育领域曾在2009年发生过受贿丑闻。2009年6月，担任静安区教育局基建校产管理站站长的房小兵，因区内校舍基建工程投招标、项目方案制定等业务上先后收受贿赂款物共计62万余元，被静安区法院以受贿罪判处有期徒刑5年，并处没收财产4万元。
除了教育领域中标众多之外，上海佳艺还承接了诸如静安区市政工程和配套管理局、区房地产交易中心、区司法局、区税务局食堂等多个显要机关的工程。这些工程多为直接发包，没有经过招投标程序。
而本次事发项目的中标信息则并未在静安区政府的网站上公开。且在2006年，“佳艺装饰”被列入“取得安全生产许可证但已不具备安全生产条件的建筑企业名单”，其和静安建总也同样名列2008年度“未按规定开展年度安全质量标准化考核”的名单之中。
在承包上述工程之后，上海佳艺的利润却并未随之增长。根据工商资料，其主营业务为5077万，净利润仅为20万，业务招待费是137万元。
据上海新民网报道，上海佳艺的法定代表人黄佩信已被带走调查。据其多年邻居回忆，黄早年曾是静安房管局下属建筑第五支队成员，1991-1992年开始脱离编制承包工程，“刚承包了一两年就换房子搬走了”。
上海火灾大楼保温材料燃烧迅速产生剧毒气体
有人用打火机测试事发大楼的外墙保温板，质疑其缺乏抗阻燃性。据《东方早报》
昨天，国务院上海“11・15”特别重大火灾事故调查组召开全体会议，调查组组长、国家安监总局局长骆琳说，事故暴露出五个问题，其中事故现场违规使用大量聚氨酯泡沫等易燃材料，是导致大火迅速蔓延的重要原因。公安部消防局副局长朱力平在接受新华社采访时指出，大楼外立面上大量聚氨酯泡沫保温材料，燃烧速度快产生剧毒氰化氢气体，是导致多人死亡的主要原因。他建议，尽快禁止上述材料使用，选出耐火替代品。综合新华社
17日，记者在上海火灾大楼里捡到一块外墙保温材料，在随后的燃烧试验中，燃烧速度非常快，并释放出浓烟，加速火势蔓延。
这块威力巨大的材料到底是什么？专家给出的答案是聚氨酯。
用途 聚氨酯等可节能
因为节能减排，聚氨酯虽然易燃，仍被推到前台
使用保温材料，可以提高居住舒适度，更大的意义在于能够节能减排。
11月10日，新疆建筑科学研究院副院长苏云辉接受新疆电视台采访时介绍，全社会能耗中建筑物占比30%。高效的节能材料每使用一吨，就能节省3吨标准煤用量。同时，还可以减少排放一吨二氧化碳、粉尘和二氧化硫。
此前，建设部提出了建筑节能发展目标，其中“十一五”的目标是：建筑节能贡献率要达到20%，即节约1.2亿吨标煤。
实际上，建筑保温工作，早在解放初就已开始。“最初的保温材料，是在内墙里做，我们的专业术语叫做‘内保’。”北京建筑材料科学研究总院建筑材料原工程师李忠林指出，“内保”的缺点是达不到节能要求。
到了上世纪90年代末，有机保温材料聚苯乙烯泡沫塑料（EPS）和挤塑板（XPS），开始在国内应用。这些材料优势明显：造价较低，一般每平方米50元到80元；保温性能好且易施工。
“但的缺点是可燃性强。”李忠林说，他在外墙保温材料领域已工作15年。
随后，聚氨酯（PU）材料逐步发展起来，其特点是保温性更好、价位较高、品质更高档。然而，PU材料仍旧没有解决易燃性问题，它的可燃性更强。
问题 高层火灾多与保温材料有关
2007年以后，九成高层火灾在施工时发生，多与保温材料有关
问题随后逐渐显现。
从2007年开始，随着各种外墙保温材料广泛应用，由此引发的火灾彼伏此起。央视新址大楼火灾，济南奥体中心体育馆两次失火，哈尔滨“经纬360度”双子星大厦火灾。
今年的火灾中，与外墙保温材料有关的也不在少数。9月9日，长春住宅楼电焊引燃外墙材料；9月15日，乌鲁木齐市一在建机关住宅楼保温材料引燃大火；9月22日，乌鲁木齐市一在建高层住宅楼外墙保温层着火……
“这几年高层建筑大火，九成是施工期间发生，大多又跟外墙保温材料密切相关。”李忠林说。
“毒性”燃烧快有剧毒杀人多
几十秒内可引燃大火，产生剧毒，80℃就会熔融滴落
上海特大火灾发生后，山西省消防总队防火部建审处副处长徐彤接受媒体采访时指出，外墙保温材料分有机和无机两类；有机类主要包括聚氨酯等，无机材料玻璃棉等。有机材料耐热差、易燃烧，产生大量有毒气体，加速火势蔓延。此外，80℃温度有机材料就会熔融滴落。
中国塑料加工工业协会聚氨酯制品专业委员会高级工程师张成明认为，目前采用的保温材料均处于保温和防火的两难境地，“越是保温效果好，越是防火性能差”。
张成明介绍，目前有机保温材料中，都向原材料中添加了阻燃剂，有一定阻燃效果。但EPS和XPS仍易着火易滴溶。PU材料可自熄，但温度达到一定程度后就难以熄灭。
更为要命的是，聚氨酯燃烧时会产生更多有毒气体，导致很多人死亡。公安部消防局副局长朱力平指出，大楼外立面上有大量聚氨酯泡沫保温材料，一旦燃烧就会产生含有剧毒氰化氢的气体，人吸入一口就会死亡。
记者获得的一块外墙保温材料经燃烧确实产生了有毒气体。
另外，聚氨酯泡沫燃烧速度非常快。朱力平举例说，2008年深圳舞王俱乐部火灾，现场监控录像显示，火灾发生后仅46秒，有毒浓烟就笼罩了整个大厅，而舞厅中使用的装修材料就是聚氨酯材料。这次上海火灾，消防官兵赶到现场发现，整幢楼瞬间成为火场。
规定 至今未禁止此类材料
虽然遗害无穷，但因价格存在优势，法规仍未禁止此类材料
目前，对于有机保温材料通常采用阻燃处理。即便这样，这些材料也只能达到难燃级别，无法不燃。
需要指出的是，国家和地方相关法规并未禁止聚氨酯等材料。
1997年，我国颁布的《建筑材料燃烧性能分级方法等级标准8624―1997》中，上述两类材料符合标准。2006年发布的《建筑材料燃烧性能分级方法等级标准8624―2006》，虽然提高了外墙保温材料的阻燃性指标，但是仅指出，上述材料使用时存在安全隐患，需要防护措施。
新规央视大火催生仍未禁聚氨酯
央视大火后国家出台相关规定要求提高耐火性
外墙保温的易燃性问题再次获得关注，发生在央视新址大火之后。
2009年9月25日，公安部、住房和城乡建设部联合制定《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》。根据防火等级，A级材料燃烧性是不燃，B1级是难燃，B2级是可燃。
规定指出，非幕墙类居住建筑，高度大于等于100米，其保温材料的燃烧性能应为A级；高度大于等于60米小于100米，保温材料燃烧性能不应低于B2级。如果使用B2级材料，每层必须设置水平防火隔离带。
李忠林分析，上海失火大楼高28层，属60米以上100米以下范围，而其使用的PU板为B2级。如果不存在偷工减料或者以次充好，保温材料防火等级上不存在问题。
聚氨酯等材料为何未被禁止？记者调查发现因其价格存在优势。目前，市场份额，占比的是聚苯板（含EPS、XPS），约为80%，聚氨酯占10%，其他新型材料约为10%。造成市场份额差距的原因，在于聚苯板价格比聚氨酯低一半左右。
此次上海失火大楼所用外墙保温材料是聚氨酯（PU），与EPS和XPS相似，PU属高价位保温材料，市场价每平方米约为100元。
住房和城乡建设部科技发展促进中心工作人员也证实，包括聚氨酯在内的材料属于“不推荐不限制”范围，“还没有更好的材料替代，而且目前市场大范围使用上述材料，不能说停就停。”
据火灾生还者回忆，施工现场易燃物乱堆，满地是工人烟头，每层电梯口全是易燃物，而这些明显属于施工违规行为。虽然如此，但朱力平仍然认为，聚氨酯泡沫等易燃装修材料已成为当前火灾亡人的罪魁祸首，有关部门应尽快出台规定，杜绝聚氨酯等用于外墙保温和室内装修。
他山之石 美英等国禁止易燃保温材料
高层建筑防火在各国都备受重视。
由于涉及严重的防火问题，美国早已有20多个州禁止使用聚苯乙烯泡沫（EPS）；英国，18米以上建筑不允许使用EPS板薄抹灰外墙保温系统；德国则规定22米以上的建筑不允许使用该系统。很多保险公司禁止给EPS保温的建筑进行保险。
日本政府出台法规，将耐热性能好燃烧后发烟量低的酚醛泡沫作为公共建筑的标准耐燃物。耐燃烧性能低于酚醛泡沫的，不允许在公共建筑上使用。在我国仅有“水立方”、北京地铁等高档公共建筑施工中使用酚醛泡沫。
目前，岩棉和玻璃棉作为保温材料，在国际市场被广泛采用，岩棉耐高温使用温度能达到650℃，玻璃棉也可以达到300℃。德国法律中明确规定，超过22米以上的建筑严禁使用有机可燃保温材料（如聚苯乙烯等），大部分使用岩棉做外墙及屋面保温。瑞典及芬兰等西欧国家80％以上的岩棉制品用于建筑节能。
新疆建筑科学研究院副院长苏云辉受访时说，国外最初也是用易燃的高效保温材料，经过几十年的使用发现了弱点之后，开发既保温又防火的节能材料。苏云辉说，我国已经开发出既保温又防火的材料，但因售价是普通材料的数倍，大面积推广仍需时间。
事件回顾
网友质疑上海特大火灾拿农民工说事
截至16日上午9时30分，上海胶州路特大火灾事故已导致53人死亡，另有70人正在医院接受治疗，其中17人伤势严重。有关部门透露，现已初步查明，事故原因是由无证电焊工违章操作引起的，四名犯罪嫌疑人已被公安机关依法刑事拘留。
对于这起事件的处理结果顿时在网上引来争议，围脖上有网友发言如果无证电焊工被判罪，那这社会太可怕了——“微薄的工资，没有社保，缺乏安全防护，没有消防措施。这些，绝不是农民工的错。那些爬在高高的架子上挥汗如雨的农民工，他们的肩膀不足以扛起几十个人死亡的职责，也不应该扛。”另外天涯上也有网友发帖质疑处理结果。
（来源：天涯论坛）又一起责任事故，又一起农民工、临时工违规操作酿成悲剧。这种说法听起来并不陌生，城管打菜农、公安打群众、政府大院保安脚踢上访者等恶性事件，好像给出的说法也多是临时工、农民工违反规定，违规操作。
就以上海胶州路特大火灾而言，四个农民工无证违规操作，公安机关、法院追究其责任，无话可说，杀人偿命、欠债还钱，法律会给予其公正裁决。但这场夺去53条人命的大火后面，值得我们思考的东西太多：一是农民工的无证的背后是否有建筑施工违规层层转包和农民工培训工作走过场的问题；二是建筑单位、监理单位、安全监管单位及其有关责任人的工作、责任是否落实到位；三是大火蔓延迅速，可见施工及住户装修材料阻燃性很差，这些是否该有所改进；四是高层消防系统在整件事故中起没起到应有作用，如果没有，物业公司是否该承担责任；五是建筑施工背后是否存在权钱交易、是否存在腐败…….。
电焊工固然应该承担责任，我们的施工单位、监理单位、地方政府、规划建设部门、安全监管部门，甚至劳动培训部门就没有责任？以“无证农民工违规操作”来定性，是否掩盖了太多该解决的弊病与问题？为此，呼吁上海重特大火灾，别总拿农民工、临时工说事，该咋的还咋的。
韩寒：2010 上海大火
今天下午，我正好在胶州路大火旁边的静安工人体育馆拍摄一些东西，忽然间，两百米外冒起了烟，我从两栋楼组成的夹缝里一看，发现可能是一栋楼着火了，但那楼上满布着脚手架，我便说，没事，是建筑工地着火了。周围已经有朋友打了火警电话，我想这样闹市区大家都能见到的浓烟，就不重复报警了，凭心而论，在大量维稳经费的支持下，上海的治安和应急能力还算不错。
几后，天空里开始飘来燃烧残骸，可以想见其实有明火，是在我事先可见的另外一侧，没多久屋顶就出现了一窜火苗，越来越多的人用来围观，我们停止了工作。我往前走出体育场，来到距离这栋楼50多米的地方，公安已经封锁了几条道路，很多消防车已经到了，我才发现这原来不是建筑工地，而是一栋在整修外观的居民大楼，是有人家居住的。一开始在外围观看的路人看见满楼的脚手架，以为是正在新盖的房地产项目，都面露喜色，但后来听闻是教师居民楼，皆面色凝重。但大家当时都觉得可能只是几户居民家着火，谁都没有想到会烧毁整栋大楼。
后来从现场陆陆续续被扛出来一些人被送往医院，但是虽然来了众多消防车，但这些消防车对高楼依然一筹莫展，屋顶和脚手架上都有人求救。消防员救下来几人，屋顶上的人群后来不知所踪，新闻也都无交待。一开始新闻媒体都还在播报火灾的惨烈程度，随着火慢慢烧到了大楼的高层，政府的高层也开始有所动作，新闻也一概变成了宣传部门专用和谐体。
从两点多到五点多，我一直在火场的周围，对于这样一场近十年来上海的火灾，有着很多感触。首先，消防和公安以及救护来的不算晚，当然，肯定不算早，因为至少在浓烟升起以后的十分多钟，我才在现场听到了声警笛。来的人倒是足够多，连刑侦的都在时间到了，但肯定不是来调查起火原因的，只是在维持秩序，半个多以后在外围拉起了警戒线，还算有序，消防员也都在不停的往火场里赶，但是大家面对这样的高楼起火都无能为力，多部消防云梯到位和直升飞机施救都是一两个以后的事情了，救援装备很不给力。2点14分，我看到浓烟，3点54分，警用直升机开始冒险企图使用索降对屋顶经行救援，但此时已经浓烟太大，整栋楼都在燃烧，索降失败。
真正的大火开始烧透建筑从我这个角度看是在2点38分左右，大楼西南处的脚手架被大面积点燃，到了3点20分左右，还有人被消防人员救出或送屋子里逃出，但所谓的火势被控制，其实也就是等它自然燃烧完毕，燃烧完一处就算是控制住了一处，除此以外几乎无能为力。一般高楼火灾也就烧一两间或者一两层，很少看见有整栋楼都被烧穿的，虽然我不是专业消防人士，但围绕一圈的脚手架和周围材料才是最根本的原因。它将整栋楼围烤了一圈，导致几乎每间房间都被点燃烧穿，一直烧到了晚上消防员才能进楼搜救。
在这里，歌功颂德的话我就不多说了，因为在晚间新闻里，大家肯定可以看到火势得到控制，救援英勇及时，家属情绪稳定，领导亲自慰问，居民喜极而泣。我只是想，我身在这样的一个高楼林立的大都市里，这仅仅是一栋高度上排不上号的28楼的建筑，水枪也只能到六七多楼，从我的角度仅能看见一架云梯可以喷到20楼以上，其余的云梯能到十几楼，直升飞机救援无果，除了巡视也没有办法。当然，这次火情特殊，可以说来再多消防直升机和高层云梯对灭火也无济于事，但兴许可以多救几个人，相信这次上海已经展示了他所有的针对高楼的消防硬件，我只能说，这些太少了。
另外，这是一栋好好的大楼，外表并不显得破旧，我并不明白它围着一圈在翻修些什么，而那一圈的脚手架和防护网都是可燃物，你若是给我一个打火机，让我把一栋28层的居民楼烧光，其实是有难度的，但面对着这栋楼，只要点燃下面的防护网，自然就是这个效果，消防意识的薄弱以及莫名其妙的翻修都是这个灾难的原因，但估计最后的答案是该楼正在新修节能减排环保外立面。居民楼不比高档写字楼，内部消防系统很多都不健全，是不是整修完善一下里面比刷一下外面更加实在呢。
最后，我发现每次的盛会之前，会放一场烟花，但每一次的盛会之后，会有一场大火，奥运会之后的央视大楼，世博会之后的居民大楼，后者更为惨痛，现在媒体公布死亡人数是12人，但根据我在现场看到的一切，等到明天早上，或者消防人员进到了大楼之内搜索结束，将远远不止这个数字。有人说，在灾难发生的时候，我们应该全力救灾，沉痛的悼念死者，不应该去追问和追究一些问题来添乱和说风凉话，这不合时宜。但你若不追问，这很快就变成不可抗力的天灾，然后官方顺势和谐媒体，最后变成他们给自己的庆功。在我们大大小小的灾难面前，这已成不变的定律。你不能因为永远得不到答案而迁怒那些提问的人。所以，你的问题是什么？
◆ （来源：东方早报）昨天14时15分，静安区一幢正在进行外立面整修的28层民宅发生严重火灾；18时30分，大火基本被扑灭
◆ 受胡锦涛、温家宝委派，孟建柱率国务院工作组连夜赶赴上海；俞正声、韩正时间赶往现场部署救援
昨天14时15分许，静安区胶州路728号一幢28层民宅发生严重火灾。18时30分，大火基本被扑灭。截至昨天22时，已有42人在火灾中丧生。有关部门连夜调查人员伤亡情况和火灾原因。
受胡锦涛总书记和温家宝总理委派，国务委员、公安部部长孟建柱率国务院工作组连夜赶赴上海，调查上海高层住宅火灾事故原因，慰问死难者家属及受伤人员。
上海市委、市政府昨晚举行紧急会议，研究火灾有关情况。市委书记俞正声在讲话时指出，要全力以赴抢救伤员、做好居民安置工作，尽快准确查明火灾原因，市区两级立即组织班子妥善做好善后工作，本着实事求是的态度，及时报道火灾实情，决不能松懈大意，必须始终绷紧安全这根弦，确保人民群众生命安全、社会和谐稳定。
市委副书记、市长韩正作了工作部署，市领导刘云耕、冯国勤、殷一璀等参加。副市长沈骏，市长助理、市公安局长张学兵汇报了有关情况。
昨天火灾发生后，俞正声、韩正时间赶往火灾救援现场，紧急部署抢险救援各项工作。随后，俞正声和韩正分别前往静安区中心医院和华东医院等，看望正在接受治疗的受伤群众，指示医疗部门和医务人员全力救治伤员。
据静安区相关负责人介绍，大楼着火前正在进行外立面整修工程，楼高28层，居民约170户。
出动25个消防中队
火灾发生后，上海公安、消防、卫生、应急办等部门闻警而动，立即赶赴现场处置，火速展开灭火救援战斗。消防部门接警后立即出动25个消防中队、百余辆消防车投入扑火战斗，并紧急疏散救助附近居民百余人。
常德路靠近胶州路的一处施工工棚被紧急设置为现场指挥中心。按照现场抢险、医疗抢救、治安防控、后勤保障等方面组成工作小组，同步启动应急措施。本报记者在指挥中心内看到，现场抢险、医疗抢救、治安防控、后勤保障等正分组行动，工作人员及时调出起火大楼的平面、立面以及周边建筑图纸。这些图纸经整理后，被陆续送往抢险现场。
火灾发生后，警方立即实行了临时性的交通管制，安远路、西康路、武定路、延平路区域范围被划定为交通管制区域。
在消防队员赶赴现场的同时，昨天14时50分左右，上海警航队的3架警用直升机也先后飞赴事故现场，进行勘察，协助救援。
4灭火 逐层搜救
昨天18时30分，大火基本被扑灭。消防人员及时进入火灾现场，逐层收拾残火，仔细搜救各楼层内的居民。伤员被及时送往华山、华东、静中心、纺一医院等多家医院抢救。静安区委、区政府及时将受这起火灾影响的居民疏散安置到附近宾馆、落实食宿等问题。
医疗保障方面，大量伤员的救治极大考验了上海医疗救护应急抢救能力。据120指挥中心负责人赵华强介绍，医疗部门已在火灾现场建立了临时救援指挥部，一方面对从现场救出的市民时间采取紧急救助措施后立刻实施转运，另一方面，还将保障集结现场的消防队员的人身安全。
昨天14时45分，辆急救车从火灾发生地飞赶往距离火灾现场最近的医院——静安区中心医院，此后火灾事故医疗抢救网络不断扩大辐射的范围。全上海市最知名的拥有烧伤科、脑外科、骨科专家的医疗机构，持续加入这一抢救网络。至昨晚早报记者截稿时，上海全市的各医疗急救中心总计已派出了21辆救护车，上百名火灾伤员被送往周边的华山、华东医院等医疗机构。
截至昨晚发稿时，中心现场的搜救工作仍在继续。据悉，周边道路今天早高峰仍可能采取临时性的交通管制措施，请驾车市民注意绕行。
在这个深秋的上海，昨天静安区一栋高层公寓突如其来的大火，让全上海悲怆不已。
昨天14时15分许，上海静安区胶州路728号的一幢28层高住宅楼失火，数十辆消防车赶往现场灭火。截至发稿，火灾已造成42人死亡。
火灾发生后，电视、广播、网络等媒体纷纷进行了直播或转播，熊熊大火牵动了每一个上海人的心。由于着火的是高楼，所以当时有不少市民目击了现场的滚滚浓烟。
据了解，着火的是静安一小区的1号楼，整幢楼有28层，已建12年，为商住两用，每层有6户，1到3层为商户。
昨晚，事发小区3幢楼约500户居民被建议安排到外面宾馆住宿。21时，昌平路728号4楼的安置点家属信息核对处，挤满了还未找到家人的家属，工作人员将失踪人员信息一一记录。
周边道路被交通管制
事发后，小区的两个出入口附近均停留着大量消防车和警车。
昨天14时45分，常德路和胶州路附近，大火弥漫。整个常德路路段已被警方警戒。
当时，小区的两个出入口附近均停留着大量消防车和警车，而围绕小区的余姚路、常德路、胶州路、昌化路全都围满了观望的路人，这四条路和范围更广的安远路、西康路、康定路、延平路，全被交通管制起来。
当时，整个1号楼从1楼到28楼全被淹没在火海中，每户住宅内都在燃火，很多大窗户都被烧裂，火势直往外冒。而大楼墙面架起的脚手架已被烧黑，过滤网早被全部烧成灰烬，部分钢架甚至烧成了红色。
据居民介绍，由于昨天为工作日，除去上班的较年轻的工作人员外，整幢楼留守的多半为退休老人，有200多人。
“还好今天是北风，要是西风的话其余两幢楼也肯定要被殃及，包围大楼的都是绿色的尼龙布和竹片等易燃的材料，着起来就不得了了。”2号楼8楼的住户告诉记者，“这两天3幢楼的外立面都在整修，政府花了3500万元，窗户说要换掉。平时施工队乱扔烟头的很多，没想到酿成这样的惨祸。”
而据在华山医院伤者亲友介绍，当时由于该幢楼都在进行墙面整修，大部分住户平时都将窗户紧闭，也拉上了窗帘，很难知道外面的情况。直到火势较大时，多数住户才意识到了着火的情况。“如果能及时看到大楼着火，情况就会好很多。”
居民称外墙过滤网先冒烟
“20楼的外墙着火了，那个绿色的过滤网烧得吱吱响。”
住在1号楼对面的李阿姨介绍，当时看到1号楼20层外墙的过滤网开始冒烟，由于是高层，借着风势很快烧了起来，并向上下左右四散开来。
小区物业的工作人员王先生表示，昨天下午他在1号楼19层的公共部位修理电路，“修着修着就闻到一股烧焦味，后来发现窗户外飘来浓烟，跑过去伸出头一看，原来20楼的外墙着火了，那个绿色的过滤网烧得吱吱响。”被吓得不轻的王电工赶紧大喊“着火了”。
由于火势较大，王先生没等到电梯上来，而是直接走消防通道，并一口气从19楼跑下到8楼。“在8楼的电梯口，我看到两位老人，夫妻俩，被吓得不知道要干什么，当时电梯正好快到8楼，我就立即冲上去按住了电梯按钮，拉着两个老人就进了电梯，到1楼后拼了命地往外冲。”王先生的双手、脸部全都是油灰，嘴角还留有血丝。
大火越烧越猛蔓延至室内
住宅屋内的火焰从窗口直蹿而出，将外墙的窗户烤得爆裂。
15时20分许，大火燃烧近一后，火势越发猛烈，住宅屋内的火焰从窗口直蹿而出，将外墙的窗户烤得爆裂，整个大楼的外立面全被火包住。
16时许，消防队员陆续将1号楼底层的大火扑灭，不断有年纪较大的居民被救下，并被医护人员送上救护车。记者看到，这些居民被抬下时身上并无明显外伤，但脸色惨白几无血色。据120救护人员介绍，这些人可能是被浓烟熏呛所致，属于呼吸性损伤，有致命危险。
现场一名50岁左右的男子，满脸是血。据他介绍，自己家住12楼，火灾发生前他在外面，而妻子留在楼上。看见火势逼人，很可能危及妻子的生命，这位男子拼了命冲进了大楼。由于大火后电梯失去了运营能力，男子直接爬楼梯冲上了12层，敲门后无人应答，打家里电话又无人接听。以为妻子不在家后，男子又跑下来，后得知妻子还在屋内并未外出，于是又重新冲上了12楼，踹开了门，此时家中已经着火，妻子就在火海中挣扎。男子冲进去一把将妻子抱着拖到了门后，又跌撞着从消防通道跑了下来。
隔壁楼居民也下楼疏散
“突然我感觉屋里有一阵烧焦的烟味，一摸窗户都发烫了。”
火灾发生后，着火楼旁边楼的居民也采取了自救措施。在昌平路常德路路口，身穿睡衣的张阿姨手里抱着外甥女，焦急地望着着火大楼。她的家就住在着火大楼旁边的2号楼28层顶楼，房间的正对面，就是起火大楼。后火苗已经蹿进屋里了，大火是从外面烧到里面的。脚手架上的工人正在向下面扔泡沫，但对面大楼的一些住户好像浑然不知，下面马路上已经聚集了不少围观群众。”
“随后我赶忙叫醒老伴，抱起外甥女穿着睡衣就下楼了。我下楼的时候还有电梯，到了1楼后物业切断了电源，电梯不动了。屋里和楼道里全黑了。”张阿姨说。
一旁张阿姨的丈夫表示：“停电后，楼道里很多人都纷纷掏出手机，借用手机微弱的光线下楼，但大家心态都比较稳定，没有出现争抢的情况。”
不见亲人，家属情绪悲痛
火势变大后，有数十名居民跑上了顶楼的平台等待被救援。
胶州路昌平路口，住在5楼的徐先生和老伴呆站在警戒线外，太太扶着先生，徐先生两眼无神地看着自己的家淹没在火海之中，两位60岁左右的老人就这么站着看着自己的家。“只要人没事就行了。”老伴这么安慰着徐先生。
相对于及早逃生的老人，在工地施工的民工可谓逃生无路。15时左右，一个工人冲进警戒线，神情慌张，“我还有十几个工友被困在楼上。”他告诉记者，工友们当时都在施工，下面着火后只能往楼顶上逃。
据居民介绍，火势变大后有数十名居民跑上了顶楼的平台等待被救援。由于顶楼的火势较大，浓烟滚滚，直升机救援人员很难进行索降。
现场目击者徐师傅表示，当时看到着火楼楼顶的东北角处还站着几个人，不停地朝这边挥手，因为距离太远，烟雾越来越大，没看清是居民还是施工人员。但后来楼顶上就没再看见人了。“着火大楼2楼的一小伙子说，当时看到有人穿着睡衣跳到两楼的平台上，楼上不时有烧焦的东西掉下来。”
16时30分左右，下班的人陆续回家，21楼的一位中年女子情绪激动，自己的丈夫还被困楼中。
在现场，还有一名中年女子王阿姨泣不成声，不时用手帕擦拭着夺眶的眼泪，在两名亲友的搀扶下蹒跚而行。“已经打了一个都没打通啊……她还年轻啊……呜呜……”女子一下子瘫在了地上，她的丈夫，在火场里一直没有音讯，手机也无法接通，意识到丈夫凶多吉少，女子已经哭成了泪人。
“18时15分，女儿给我打来了最后一个电话……之后就……一直联系不上了……”王阿姨眼眶已经通红，手里却还不停地拨动着手机。
18时30分，现场大火基本熄灭，但在这个悲伤的夜晚，上海无眠。
生死4：每个房间都 在烧 外墙窗户被烤爆
在这个深秋的上海，昨天静安区一栋高层公寓突如其来的大火，让全上海悲怆不已。
昨天14时15分许，上海静安区胶州路728号的一幢28层高住宅楼失火，数十辆消防车赶往现场灭火。截至发稿，火灾已造成42人死亡。
火灾发生后，电视、广播、网络等媒体纷纷进行了直播或转播，熊熊大火牵动了每一个上海人的心。由于着火的是高楼，所以当时有不少市民目击了现场的滚滚浓烟。
据了解，着火的是静安一小区的1号楼，整幢楼有28层，已建12年，为商住两用，每层有6户，1到3层为商户。
昨晚，事发小区3幢楼约500户居民被建议安排到外面宾馆住宿。21时，昌平路728号4楼的安置点家属信息核对处，挤满了还未找到家人的家属，工作人员将失踪人员信息一一记录。
直升机实时传输火灾画面
昨日14时28分，上海市公安局110指挥中心接报：胶州路728号起火!110指挥员立即通知民警、消防等部门，各方救援人员迅速赶赴现场。
几乎就在同时，上海警航队的3架警用直升机先后飞赴现场，用高清摄像头拍下现场画面，实时传输回110指挥中心，提供了全面的救援信息。
上海交警总队迅速启动应急预案，实行临时性交通管制，在安远路、西康路、武定路、延平路合围的范围内，禁止所有车辆进入。
静安交警几乎出动全部警力赶往现场，长宁、闸北、普陀、高架交警也纷纷出动，确保周边交通畅通。在现场，应急通道同步设立，救护车、消防车一辆接一辆呼啸着涌往火场周边。
火场附近的常德路957号，救援人员设立起救援指挥中心。15时40分许，上海市副市长沈骏和市长助理、公安局局长张学兵赶到现场指挥。
医疗抢救网络不断扩大
在救援人员努力下，起火大楼和附近的一部分居民、施工人员陆续逃生出来，伤员也一位接一位被抬上救护车，呼啸着驶往医院。
14时45分，辆救护车飞速驶进静安区中心医院。从这时开始，以120在现场的指挥中心为圆点，一个火灾抢救网络开始不断扩大。
在集中调度下，拥有知名烧伤科、脑外科、骨科的医院不断派出专家，加入这一抢救网络。
至昨夜截稿时，上海市医疗急救中心总计派出21辆救护车，将上百名伤员紧急送往华山、华东、瑞金、长征、普陀区中心医院等医疗机构。
浓烟阻挡直升机空中索降
浓烟中，约10多人在起火大楼楼顶挥手求救，两架直升机飞临楼顶，救援人员身系绳索，跃出机舱，尝试空降救人。但因火势太大、浓烟太重，两次空降均未能成功。
救援人员冲进楼道，救出了部分居民和施工人员。一名男子手脚并用，爬过横在空中脚手架上长长的竹梯，安全撤离到几十米高的云梯里。
在起火大楼旁边的五楼里，60多岁的吕女士看到居民相继从楼中撤离，想到家中还有95岁的父亲吕子韬、坐在轮椅上的93岁母亲、一条腿不便的妹妹，她赶快冲下楼求助。两名佩戴红袖章的志愿者跟着她跑回家，将一家四口安全撤离。一路上，有人送来氧气，有人帮忙扶老人，吕女士记不清到底有多少好心人伸出援手。
除了专业人员，不少市民自发赶来协助救援。附近的静安区法院临时集合50人，赶到现场维护秩序。一家珠宝公司在微博中留下信息：“请火灾中受难需要住宿的家庭立即与我们联系，我们将提供免费住宿和15天的餐券。”
时下正值风干物燥，居民用火、用电、用气量剧增，引发火灾事故的因素较多，火灾发生率高。所以，我们根据往年经验，在此给你提个醒儿：日常生活中您应当提高警惕，小心防火，以免稍有不慎，找来火神。
客厅
客厅内的家具陈设，如窗帘、垫子及电器设备等，均应小心注意。
装有垫子的家具
装有垫子的家具容易被未熄的烟蒂熏烧。这种现象不但隐蔽难以察觉，更容易产生致命的烟气。所以离开居所活就寝前应小心检查，如果感到昏昏欲睡时，切勿吸烟。
打火机及火柴
应将打火机及火柴放在孩子不能触及的地方。
烟灰缸
必须能够盛装足够的烟蒂，避免烟蒂掉在其他物体上失火。烟蒂应完全掐灭，才可放进烟灰缸。
电视机
电视机后面应预留充足的空间，以发散机内产生的热量。不用时拔掉插头。
电线
为避免电路负荷过大，切勿将过多电器联接在同一电路。超负荷不但会引起电线过热损坏绝缘体，更会引起绝缘体或附近的物品撒失火。不能将电线敷设在家具下、地毯下和其他行人来往的地方。每年至少对家中的电器装置检查一次。
厨房
厨房是家庭防火的重点――日常动用明火烹饪烧水都在厨房。此外，厨房也是放置燃料、食用油以及使用燃气的地方。因此正确放置燃料，小心使用燃气灶具，不但为你的生活带来便利，更可避免火灾发生，确保家人安全。
炉具的周围
炉具的四周不能堆放杂物，如废纸或其他易燃物品。炉具应当经常清洗，确保不会积存油脂。
抽油烟机
使用抽油烟机时，灶具不得干烧，避免大量的热吸入抽油烟机内，损坏部件，甚至引燃机内的油污。应请专业人员清洗抽油烟机，以防油污、水珠进入电路，造成短路。不能用易燃液体清洗抽油烟机。
燃气
应由专业部门负责安装，保持燃气周围空气流通。严禁煤气或液化气同电饭煲、电磁炉、酒精炉、煤炉等混杂使用，如怀疑燃气泄漏应立即关闭燃气阀门，将附近的火源关闭，打开所有门窗通风，同时切勿开关任何电器（包括手机）。如果气味强烈，应立即外出打电话报警，并通知邻居疏散。
冰箱
任由灰尘积聚在马达、压缩机及线圈上，是造成冰箱火灾危险的主因。这种情形会引起马达超负荷而损坏，或失火引燃冰箱的泡沫塑料绝缘体及其他塑料组件。应定期拔掉电源插头，清除马达、压缩机及线圈部分的灰尘。
卧室
有关资料显示，夜深人静时，发生在家庭卧室中的火灾杀伤力极强，有些人是被火烧死，更多的是吸入大量有害烟气致死。由于卧室的衣物、家具、窗帘、被褥、地毯等均是易燃物品，所以做好卧室的防火工作十分重要。
烟蒂
切勿在床上吸烟，独居老人和醉酒后尤其应当注意。烟蒂必须在放入烟灰缸前完全掐灭。
电暖器
电暖器应放置稳固，切勿靠近床、沙发和其他易燃品，不要将衣物放在电暖器上烘干。
电热毯
不要揉搓、折叠电热毯，防止电热元件受损、短路，发生火灾。电热毯出现故障时，不要继续使用，以免发生危险。
睡前检查
睡前，应检查所有电器插头是否拔掉。燃气阀门是否关闭。同时将卧室、客厅、厨房的门关上，这样，即使你睡着后发生火灾，也可阻止火势和烟气蔓延。
楼梯
楼梯应保持畅通无阻，切勿堆放杂物和易燃物品。记住！楼梯是发生火灾时重要的逃生通道。
电梯
高层居民楼内的住户，如果怀疑楼内失火，切勿搭乘电梯。
高楼失火应急要点
高层建筑楼道狭窄、楼层高，发生火灾不容易逃生，救援困难，而且常因人员拥挤阻塞通道，造成互相践踏的惨剧。
应急要点
●及时扑救。可利用各楼层的消防器材扑灭初起火灾。
●向下不向上。因火势向上蔓延，应用湿棉被等物作掩护快速向楼下有序撤离。
●关紧房门。离开房间以后，一定要随手关门，使火焰、浓烟控制在一定的空间内。
●注意防烟。用湿毛巾等物掩住口鼻，保持低姿势前进，呼吸动作要小而浅。带婴儿逃离时，可用湿布轻轻蒙在婴儿脸上。
●理性逃生。利用建筑物阳台、避难层、室内设置的缓降器、救生袋、应急逃生绳等进行逃生，也可将被单、台布结成牢固的绳索，牢系在窗栏上，顺绳滑至安全楼层。
●等待救援。当通道被火封住，欲逃无路时，可靠近窗户或阳台呼救，同时关紧迎火门窗，用湿毛巾、湿布堵塞门缝，用水淋透房门，防止烟火侵入。
●靠墙躲避。因为消防人员进入室内救援时，大都是沿墙壁摸索行进的。
专家提示
●火场能见度非常低，保持镇静、不盲目行动是安全逃生的重要前提。
●因供电系统随时会断电，千万不要乘电梯逃生。
●等待救援时应尽量在阳台、窗口等易被发现的地方等待。
●不要轻易跳楼。只有在消防队员准备好救生气垫或楼层不高的情况下，或者如不跳楼就会丧命的情况下，才能采取此方法。
●公共通道平时不要堆放杂物，否则既容易引起火灾，也会妨碍火灾时的逃生及救援。
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