[摘要] 从2003年的“18号文”，到随后出台的“国八条”、“国六条”、“国四条”、“国十条”、“新国八条”，再到最新出炉的“国五条”及其细则……10年里，国务院先后9次常务会议专题研究房地产市场调控。10年持续调控，房价一路走高。如何吸取过去教训，是新一轮楼市调控必须面对的难题。
从2003年的“18号文”，到随后出台的“国八条”、“国六条”、“国四条”、“国十条”、“新国八条”，再到出炉的“国五条”及其细则……10年里，国务院先后9次常务会议专题研究房地产市场调控。10年持续调控，房价一路走高。如何吸取过去教训，是新一轮楼市调控必须面对的难题。
季：正名（2003~2004年）
2003年7月，国务院常务会议认为，“促进房地产市场持续健康发展，有利于扩大内需，促进消费，改善居民居住质量，提高人民群众生活水平。”“18号文”开启了十年楼市调控的序幕，明确房地产业为国民经济支柱产业。2003年8月，央行下发通知，对房地产企业和项目加大信贷支持。
房地产市场赢得了快速发展，很快成为经济增长的重要引擎之一。
第二季：降温（2005~2008年）
2005年4月，国务院常务会议认为，“目前房地产市场存在主要问题是：房地产投资规模过大，商品房价格上涨过快，商品房结构不合理，房地产市场秩序比较混乱。”
2005年3月，国字号条文首次出现。2006年，更具针对性的“国六条”出台，随后，“限价房”应运而生。
然而，2005年~2008年上半年，仍是房价上涨的一段“黄金期”。以北京市为例，新建住房均价从约5000元/平方米飙升至15000元/平方米。
第三季：救市（2008年下半年~2009年）
为应对全球性金融危机对中国经济的冲击，楼市成为支持经济稳定增长的一剂强心针。2008年12月，国务院常务会议指出，“进一步鼓励和支持住房消费……”随后，二手房营业税减免、个人住房转让营业税免征时限由2年延长至5年等刺激政策给房地产释放了活力。
从2009年春开始，刚刚有所下降的大中城市房价很快进入“报复性反弹”。
第四季：加码（2010年至今）
2009年12月至今，国务院先后5次常务会议研究房地产市场调控。2010年开始，全面加码的调控政策相继出台。“国十条”祭出限贷政策，一年后，以限购为主要内容的“新国八条”打出了“杀手锏”，36个城市先期纳入限购范围，此后限购范围越来越大。但总体上，房价这匹“脱缰的野马”只是放慢了些脚步而已。
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