[摘要] 新世纪以来指导“三农”工作的第11份中央一号文件昨日发布。这份文件题为《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，全文约10000字，共分8个部分33条。
据新华社电 新世纪以来指导“三农”工作的第11份中央一号文件昨日发布。这份文件题为《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，全文约10000字，共分8个部分33条。
文件指出，全面深化农村改革，要坚持社会主义市场经济改革方向，处理好政府和市场的关系，激发农村经济社会活力；要鼓励探索创新，在明确底线的前提下，支持地方先行先试，尊重农民群众实践创造；要因地制宜、循序渐进，不搞“一刀切”、不追求一步到位，允许采取差异性、过渡性的制度和政策安排；要城乡统筹联动，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，让农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
文件强调，要以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系，以解决好地少水缺的资源环境约束为导向深入推进农业发展方式转变，以满足吃得好吃得安全为导向大力发展优质安全农产品，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。
文件提出，实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略；更加积极地利用国际农产品市场和农业资源，有效调剂和补充国内粮食供给；稳步推进从财政预算编制环节清理和归并整合涉农资金；开展农业资源休养生息试点；在保障农户宅基地用益物权前提下，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让等。
给农民带来什么实惠
据央视报道今年的中央一号文件对农民关心的方方面面问题都有回应，这么多的新举措，农民兄弟能得到哪些实惠？
耕地保护
现在一些地方将优质高产良田留做建设发展，而将条件较差的耕地划入基本农田。虽然耕地数量没有减少，但质量不断下降，威胁到了我国粮食安全。今年一号文件提出，“严守耕地保护红线，划定基本农田。”让优质耕地留在农民手中，保证了农民种地的积极性，提高了粮食的质量安全，保障了国家粮食安全。
种粮补贴
文件提出将逐步建立农产品目标价格制度，当农产品市场价格低于目标价格时，农民可按差价直接得到补贴，从而保证了农民的基本收入水平。文件还提出探索农业补贴同粮食生产挂钩机制，让多生产粮食者多得补贴，这无疑提高了农民的种地收入，也提高了补贴的精准性和指向性。
土地
农村土地是农民最有价值的资源，如何让农民成为真正的土地受益者?文件提出，改革征地补偿办法，除补偿农民被征收的集体土地外，还必须对农民的住房、社保、就业培训给予合理保障，这提高了农民获得土地增值的比例。
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