[摘要] 昨日，武汉市第十三届人大第四次会议审议《关于2014年全市和市本级预算执行情况与2015年全市和市本级预算草案的报告》。人大代表拿到报告，感叹“厚了很多”，共有94页，详列了钱从哪里来，要花到哪里去。
昨日，武汉市第十三届人大第四次会议审议《关于2014年全市和市本级预算执行情况与2015年全市和市本级预算草案的报告》。人大代表拿到报告，感叹“厚了很多”，共有94页，详列了钱从哪里来，要花到哪里去。
记者发现，代表审议的文本，除了报告全文外，还附有31个预算表，将报告内容表格化、可视化，代表点赞“外行也看得懂”。报告显示，2015年武汉市本级一般公共预算支出597.93亿元，其中涉及民生和与民生密切相关的支出合计343.35亿元，占该项总支出的57.4%，比2014年年初预算增长31%。
1.57亿治霾
根据2014年武汉市本级一般公共预算支出执行情况来看，去年的民生支出得到了重点保障，全年支出379.01亿元，占市本级一般公共预算支出的67.4%，超出年初预算。
2015年市本级民生类预算支出合计343.35亿元，比2014年年初预算增长31%。其中，教育支出40.16亿元，社会保障和就业支出62.51亿元，医疗卫生与计划生育支出38.38亿元，住房保障支出6.04亿元。
尤其值得一提的是，节能环保支出15.98亿元，比去年年初预算增长了61.7%。该项目下，污染防治支出3.22亿元，其中大气污染防治就达1.57亿元，占比近一半。
市级卖地收入预期近500亿
据了解，2012年，武汉市政府的预算有一般公共预算、政府性基金预算“两本账”；2013年，增加了国有资本经营预算；2014年初，又增加社会保险基金预算。至此，武汉全口径预算基本框架形成。
昨日审议的预算报告显示，今年武汉市本级政府性基金收入预算预期实现538.76亿元，包括9个分项目，其中车辆通行费9.8亿元、国有土地使用权出让496.79亿元、政府住房基金收入8.39亿元，除此三项增长外，其余六项均有所下降。
支出方面，共安排581.62亿元，比去年增长6.4%。其中城乡社区占绝大部分，有562.66亿元，占总额的96.7%。
国资参股资本首次纳入
今年的武汉市本级国有资本经营预算安排，除原来的市国资部门监管的企业外，市属国有文化企业和市参股的金融机构的资本也首次纳入编制范围。
2015年市本级国有资本经营预算，在收入方面，今年预算5.87亿元，比去年减少了0.92亿元，下降13.5%。报告解释，这主要是因为东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区国有企业利润和股利、股息收入预算减少。
支出方面，由于加上去年结转收入的1亿元，收支总计平衡。
社保累计结余258亿元
社会保险基金收入，主要由各种险种缴费费率、社会平均工资以及社会保险覆盖面、城镇职工基本养老保险财政补助水平、城镇职工养老保险待遇等决定，2015年武汉市在这些因素的综合作用下，市本级社会保险基金收入预算427.23亿元，比去年增长8.2%。
报告显示，今年该项支出预计产生当年结余12.91亿元，累计滚存结余也预计达到258.69亿元。
两会刷屏
今日关键词/手机
手机成“会议杀手”？委员建议打造“无手机会议”
针对日常工作中一些会议上手机铃声此起彼伏，微信声、QQ声不绝于耳，严重干扰会议秩序的现象，昨日，武汉市政协委员许方辉建议，武汉应率先打造“无手机会议”。
许方辉说，一项调查显示，中国人平均每天花费在手机上的时间为158，超过1/3的人表示“离开手机简直无法生活”。“尤其是在大大小小的会场，手机铃声不绝于耳。”许方辉建议，武汉可考虑制定《武汉市党政机关会议期间手机管理暂行规定》，大型会议可在会议现场启用手机信号屏蔽器，小型会议可以设置储物箱，督促参会者自觉关闭并上交手机。
上“两会”发“朋友圈”委员收获一堆建议
上两会，顺便发了个“朋友圈”，结果收获一堆建议。昨日，武汉市政协委员陈义红呼吁，政协委员应充分发挥现代通信方式，收集建议为民发声。
陈义红展示的朋友圈留言板显示，有人建议，“为减排环保，要鼓励骑自行车或步行，尽快建设非机动车林荫大道，又美化又便于锻炼”；有人建议，“为学龄小朋友上学减负，多点交流玩耍时间”；有人建议，“公共场所禁烟，要加大罚款”；有人建议，“通过多方社会渠道，增加老龄妇女福利保障，让她们老有所养”；还有人建议，“武汉交通信号灯需要科学设置，人车混行不安全，建议向河北邯郸学习”；还有人建议，“相比上海，武汉的行政效率有待提高，事业单位的服务意识需进一步加强。武汉所有的办事机构中午休息到下午两点半上班，还是二三十年前的做法。建议缩短午休时间，只保留1午餐时间”。
代表热议
武汉市人大代表张政：城建投资放在重要的地方
武汉目前正处于大发展、大建设时期，但现在的情况可能是城市建设这根弦绷得太紧了，到处上项目，导致投资铺得太全面，一些并不太急的项目也得到了投资。
我们应该树立“努力在我、功不在我”的理念，尽量放弃“毕其功于一役”的观念，城市建设的投资放到重要和紧迫的方面，不要太浮躁。
武汉市人大代表陈晓芳：提高预算支出效率
预算报告列出了收入和支出的项目，却没有更详细的使用方向信息。钱花出去了，用在了哪些方面？用得怎么样？有没有浪费现象？这些关系到使用效率的问题，却看不出来。
陈晓芳建议，预算报告对问题的表达很含蓄，也很简单，有些只是寥寥数语，希望以后的报告在涉及问题方面，也要有项目、有内容、有数据。
武汉市人大代表贾耀斌：财政是药引子吸引更多社会资本
今年武汉市城建投资还要增加，2014年投了1500亿，今年计划投资1700亿。武汉市在城建方面的投资大都是基础设施建设投资，长期来看是有的。“政府预算投资好比是药引子，更多是吸引社会资本参与进来。”贾耀斌说，政府投资是基础，由此带来的社会资本参与，将会比政府投入多得多。
场内花絮
每个人大代表收到“大礼包”帮助看懂预算报告
武汉预算报告公开以来，经常有人表示“看不懂”。昨日，记者在审议现场发现，为了让代表看懂报告，今年政府财政部门除了准备预算报告外，还给每个代表送了个“大礼包”。
“大礼包”包括：一本大账（预算报告中厚达数十页的总预算“四本账”）；一本书（图文并茂的预算解读，有数据、有分析，更通俗）；一张光盘（除涉密部门之外的市级部门预算草案、财政专项资金预算草案）等。此举让许多代表“点赞”。
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