[摘要] 对打车软件和“专车”服务这种新模式，杨传堂表示，我们的基本态度是，坚持“以人为本、鼓励创新、趋利避害、规范管理”的原则，既要鼓励移动互联网与运输行业的融合创新，满足人们出行的高品质、多样化的需求，也要遵循市场规则、维护公平竞争的市场秩序，保障乘客的合法权益，在法制化轨道上健康有序发展。
新华社电 交通运输部部长杨传堂5日表示，正在制定指导意见，促进网络约租车，也就是“专车”的规范发展，争取尽快出台。
“据我所知，很多人还是喜欢用打车软件叫车，比较方便，效率也更高。可以这么说，当前出现的‘专车’服务新模式，对满足运输市场高品质、多样化、差异化需求具有积极作用。”杨传堂说，“专车”服务在驾驶员管理、服务质量评价等方面的先进管理手段，值得传统出租车行业学习借鉴。
对打车软件和“专车”服务这种新模式，杨传堂表示，我们的基本态度是，坚持“以人为本、鼓励创新、趋利避害、规范管理”的原则，既要鼓励移动互联网与运输行业的融合创新，满足人们出行的高品质、多样化的需求，也要遵循市场规则、维护公平竞争的市场秩序，保障乘客的合法权益，在法制化轨道上健康有序发展。
杨传堂同时表示，当前“专车”服务也存在私家车非法营运、平台主体责任不明确、乘客安全和合法权益得不到法律保障、造成出租汽车市场不公平竞争等问题。
代表委员热议
“专车”出行新模式
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专车安全吗
政协委员、国浩律师（成都）事务所主任施杰：
自驾车、出租车、专车都存在安全性问题，坐黑车被侵害只是极个别的例子。
人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明：
专车若正常运营，需纳入监管，保证乘客的出行安全。一家互联网专车公司的负责人说，他们从租赁公司拿车时，首先要求该车有第三方责任险、座位险、交通意外险等，基本上为18万元以上的新车；其次依托移动互联网技术的全流程监控，确保了从下单到载客、下车的所有安全问题。
在郑州市神州专车工作的一位司机：
我们新购的专车，服役期只有一年半，而后就变成公司出租用车，确保对安全性的投入。
谁在驾驶专车
专车公司：
我们基本的门槛是司机要有五年以上驾龄；无不良或犯罪记录。驾驶员通过公司安排的路考与笔试。
快的打车公共事务高级总监叶耘：
我们不会让司机去砸自己的牌子，而不达标的司机也没有办法在激烈的竞争中存活下去，两单投诉后就可以拜拜了。司机因为堵车说一句脏话被乘客投诉，这一单的服务费和这个星期的奖励就全没了。会开车的人很多，但不是人人都能成为专车司机。
怎么看专车中的私家车
快的打车公共事务高级总监叶耘：
中国汽车租赁行业确实存在不少私家车。一方面，订单如果上来太快，公司的运能是不够的；另一方面，为避免非高峰期的闲置，公司在上下班高峰时，无法增加运能。私家车的进入，可以利用闲置资源增加运能。我坐过宝马、特斯拉私家专车，这就是分享经济的魅力。
解决运能有三条路：在放开牌照管制的前提下，租赁公司提供车辆，劳务公司提供代驾；政府推出电召出租车或高端预约租车，但无流量入口，还得公司间合作；共享经济，车辆在符合标准的情况下备案准入。
当政府提供的资源满足不了市场需求时，市场就一定会自己想出路。
同现有法规冲突么
政协委员、国浩律师（成都）事务所主任施杰：
特许经营是计划经济时代的产物，有关部门应顺势而为有所改变。
人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明：
要改革，就要在很大程度上突破现行的、不合理的法律法规。人大常委会或国务院可以依法授权相关地方作为改革试验区，在一定时间段内暂停、调整执行相关法律法规，以观其效，再考虑是否修订、废除。这方面已有先例，前不久，人大常委会授权国务院在33个试点县（市、区）暂时调整实施土地管理法、城市房地产管理法关于农村土地征收等的有关规定。
对出租车行业影响几何
上海金融与法律研究院执行院长傅蔚冈：
专车是对出租车的颠覆。出租车业有两个特点，一是重要的资产掌握在员工手里，二是收入不直接进入公司账户，采取“份子钱”模式，发工资难以考核司机的工作积极性。专车则完全相反。
人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明：
只要取消特许经营，专车对出租车行业是没有影响的，现在冲击的是行业的垄断体制，倒逼出租车行业改革，否则一天干16，也不如专车干8。
据新华社
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