[摘要] 在超过14年的发展中，全国社保基金规模不断扩大，截止到2014年末，基金资产总额15290亿元，年均投资率8.36％，超出同期年均通货膨胀率5.94个百分点，较好地实现了保值增值，被称作投资界的“国家队”。
1日召开的国务院常务会议明确，适当拓宽社会保障基金投资范围，分散风险，稳定和提高投资。同时要求做好政策衔接，控制投资风险，坚决守住安全“红线”，在促发展中壮大保民生的实力。
根据会议，社保基金投资范围扩大到地方政府债券，中央企业及其子公司，以及地方具有核心竞争力的行业龙头企业包括优质民营企业；允许基金按规定在银行间一级市场直接投资同业存单；还将基金的信托贷款投资比例上限由5％提高到10％，加大对保障性住房、城市基础设施等项目的参与力度等。
社保基金成立于2000年8月，是国家社会保障储备基金，主要由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资和国务院批准的其他方式筹集的资金构成。社保基金不同于基础养老金，来源上不是由用人单位和个人的缴费构成，成立旨在应对养老高峰，不用于当期支付。
在超过14年的发展中，社保基金规模不断扩大，截止到2014年末，基金资产总额15290亿元，年均投资率8.36％，超出同期年均通货膨胀率5.94个百分点，较好地实现了保值增值，被称作投资界的“国家队”。
成立至今，社保基金投资范围不断扩大，由成立之初的存款、国债，目前拓展至固定投资、股票投资、实业投资等领域，同时允许境内投资与境外投资。财政部财科所所长刘尚希说，扩大基金投资范围，让社保基金的投资方式更为灵活多样，一方面可以实现基金的保值增值，另一方面可以为稳定经济增长和调结构发挥积极作用。
中国社会保障学会会长郑功成认为，投资于基础设施、保障房等领域，既降低了政府筹措建设资金的融资成本，也为养老金找到了一条长期稳定的投资渠道。
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