[摘要] “1+5”新政中，“1”指《关于支持企业发展的若干意见》，是总政策；“5”指5个落实《若干意见》的细化政策文件，共计80条具体措施分别支持工业经济发展、支持企业提升科技创新能力、服务企业用好人力资源放大人才优势、支持总部经济发展和鼓励金融业发展。
实现全市经济总量“万亿倍增”，企业是主体力量。昨日，省委常委、市委书记阮成发主持召开市委常委会暨市全面深化改革领导小组第十二次会议，原则通过我市新形势下支持企业发展的“1+5”新政。打出这套服务企业“组合拳”，涉及安排财政资金每年约19.71亿元。包括“1+5”新政在内，全市现行所有的支持企业政策将进行一次全面梳理，制成“菜单式”目录上网公布，并实现网上申办和审批。
“1+5”新政中，“1”指《关于支持企业发展的若干意见》，是总政策；“5”指5个落实《若干意见》的细化政策文件，共计80条具体措施分别支持工业经济发展、支持企业提升科技创新能力、服务企业用好人力资源放大人才优势、支持总部经济发展和鼓励金融业发展。
“1+5”新政在对接国家政策、借鉴先进城市经验做法的基础上，新增和突出了一批我市特色政策：营造企业发展的良好环境方面，包括探索打造“行政审批3.0版”、实行“一颗印章管审批”，商事制度改革推行“三证合一”并逐步拓展范围，取消非行政许可审批类别等；加大企业发展政策扶持力度方面，包括鼓励设立产业发展基金，以参股投资形式支持企业发展等；支持中小微企业发展方面，设立小微企业贷款风险池、互联网金融专项发展资金等；加强企业人才培养保障方面，鼓励院士专家在企业建立专家工作站，对到新城区企业就业的毕业生给予生活补贴等。
阮成发要求，全面梳理我市现行所有支持企业发展的政策，按照“简单明了、服务对象看得懂、服务对象能便捷拿到”这三条标准，整合制作全市服务企业发展的政策目录，“菜单式”呈现分类政策、申请门槛、申办手续等，做到一目了然，并且尽量全部实现网上公开、网上查询、网上申办和审批，既方便企业，也减少审批部门权力寻租的空间。
实现“万亿倍增”目标，既要服务好企业主体，也要紧扣创新驱动发展这根“红线”，加快改革步伐。昨日会议还传达学习了今年经济体制改革工作会议主要精神，并原则通过了市领导加快创新驱动发展专题调研方案。为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，加快推进国家创新型城市建设，市委决定，市委常委、市人大常委会、市政协主要领导近期集中开展加快创新驱动发展专题调研。调研要求轻车简从，坚持问题导向，深入高校、科研院所、企业和行业，掌握手情况，剖析问题、探寻对策，找准机制体制改革创新的着力点和突破点，营造大众创业、万众创新的政策环境和制度环境。
阮成发强调，专题调研一定要摸透、找准制约我市创新发展的症结，形成问题清单，明确解决路径，并调研形成全市方方面面都来思考、关心和推动创新的浓厚氛围，举全市之力打造创新创业平台、聚集高新技术企业和人才、培育创新文化，推动国家创新型城市建设迈上新台阶。
会议还听取了全市2014年度落实党风廉政建设责任制、推进落实惩防体系建设检查考核情况的汇报。检查考核结果将作为市管领导班子、领导干部年度考核和单位年度绩效考核的重要依据，通过排名通报、约谈、书面函告、责任追究等方式，表彰先进、鞭策后进。阮成发指出，要强化结果运用，督促全市各级党委和纪委切实履行好党风廉政建设“两个责任”；要进一步落实好中央“八项规定”精神，始终保持高压态势，坚决防止作风问题反弹。
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