[摘要] 多年“创卫”，终摘国牌。为民“创卫”，“创卫”为民。“创卫”带给武汉的不仅仅是荣誉，更带来了城市可喜的变化。
这里，是我们每天生活的城市，大江穿城、湖泊密布。这里，是我们用心呵护的家园，干净整洁、日新月异。
多年“创卫”，终摘国牌。为民“创卫”，“创卫”为民。“创卫”带给武汉的不仅仅是荣誉，更带来了城市可喜的变化。
见微知著，卫生“难点”变“亮点”、老旧社区环境改善、背街小巷整洁干净、公共卫生成效明显……这些正是我市创卫成果的缩影。
点点滴滴的变化，见证了武汉人民在创卫路上的艰辛努力。创卫，改善了城市环境面貌，提升了城市品位和城市管理水平，提高了人民群众生活质量和健康水平。
人心齐，泰山移。有了众多城市“美容师”、创卫“监督员”，全市上下齐努力，脏、乱、差减少了，环境改善了，市民生活更健康、更舒适、更幸福。如今的江城，每天不一样。国家卫生城市是武汉新的起点，朝着美丽江城、健康武汉和建设国家中心城市、复兴大武汉的方向继续前行，成为全市上下矢志不渝的追求。
江岸区： 卫生难点变亮点
百步亭文卉苑社区的“健康小屋”内，每天清早都有不少老人测血糖。健康小屋负责人秦燕霞说：该小区是武汉市大的保障性住房小区，老年慢性病患者有200余人，监测血压、血糖等指标是他们每天的必修课。
作为慢病防控示范区，江岸区一直致力于打造适合群众健康需求的服务设施，像这样的健康小屋有5个，以后还会逐年建设，力争当好群众身边的健康管家。
江岸区创新形式，通过多种方式不断地将卫生城市的理念、健康科普知识等送到市民身边。该区还大力抓示范树亮点，攻难关补短板，使许多创卫难点终成为市民受益的亮点。
铁路沿线环境卫生差，过去多次被媒体曝光。该区按照“一拆、二清、三绿”的总体原则，多措并举，完成铁北社区12000平方米绿化任务的80%，开展谌家矶等铁路周边环境综合整治，铁路沿线成为亮丽风景。
农贸市场改造难度较大，该区迎难而上，32家农贸市场经过改造焕然一新，5家不达标的市场坚决关闭，其中唐蔡路生鲜市场，被市民点赞，“环境整洁赛超市”，成为全市农贸市场升级改造的“模板”。
江汉区： 巡湖队守护“城市之肺”
每天清早，江汉区湖泊管理所的谢仁伟就在喷泉公园湖边巡查。水位变化、水中植物的生长情况等，他一一记录在册。像这样，他每天对江汉区六个湖泊巡查2次，记录的湖泊日志3年来摞起来近一米高，巡湖总里程可绕地球赤道三周，发现湖水污染情况随时处理。
湖泊所6名女职工同样巾帼不让须眉，全力保障“城市之肺”的清洁舒畅，被市民亲切地称为“女子巡湖队”。
据了解，该区相关部门会同市水投公司实施菱角湖和小南湖治理工程。目前，小南湖治理已经基本完工，菱角湖清淤工程已完工，景观改造工程全面展开。全区6个湖泊水质均达到IV类及以上水质标准。
江汉区下大力气开展环境安全执法工作。2011年至2013年，全区未发生一起重、特大环境污染和生态破坏事故，无违反环保法律、法规案件。重点开展了改善空气质量行动，严格查处工业企业大气超标排污违法行为。
该区创新思路，既治理城市环境顽疾，又解决民生难题。汉兴街华安里社区，拆除了京广线铁路桥下历史违建千余平方米，改建成“下岗职工再就业一条街”，解决了此次拆违涉及的下岗人员及灵活就业人员的生活问题。
硚口区：汉正街旧貌换新颜
走进汉正街，购物者会发现一家家密集的商户门口，每家都有一个小型垃圾桶，地面则很干净。包干净、包美化、包有序，“门前三包”严管重罚就是起源于汉正街，如今已在武汉全市推广。
汉正街号称天下街，每天进出人流高达10到16万人次，同时又处于拆迁的特殊时期，给管理工作一度带来巨大压力。国家爱卫会专家来汉指导，曾直言汉正街拉后腿。
传承 “敢为天下先”的汉正街精神，硚口人迎难而上，23项整治工作重点全部倾斜汉正街，区创建专班天天穿行汉正街，对全街实施网格化管理，划分为13个大网格、26个中网格、293个小网格和上万个终端，集中开展综合整治。
汉正街商户有打烊时将垃圾扫成一堆关门了事的习惯。该区落实“门前三包”，对打烊后向室外倾倒垃圾的行为进行了摄像取证，严管重罚。从去年4月至今年2月底，汉正街对“门前三包”、小餐饮、出店占道经营及高空抛物等违规行为罚款35万余元。罚一家引导一条街，撬动汉正街环境卫生意识提升。
武昌区： 老旧社区焕然一新
回社区，家门口有诗、画作伴；品美食，到26个“小餐饮食品安全示范路段”；休闲游，去沙湖、紫阳湖美丽的湖岸线，如今的武昌人享受着建设卫生城市带来的甜头，卫生观念融入居民工作生活细节。
走进中华路街雄楚楼社区，楼道里分布着上百幅书法、绘画、剪纸等作品，透着浓浓的文化味，这些作品全部来自小区居民。73岁的董德汉老人表示，小区的垃圾楼道封闭，臭味没有了，环境确实好多了。这里的居民都以自己的作品能在家门口展示为荣。
全区的环境卫生改善，与工作人员辛勤付出密不可分。徐家棚街环卫所所长马爽宾，和同事一道清理多个历史遗留的“垃圾山”，手术第二天就重返工作岗位，被誉为“手术不下火线”的环卫带头大哥。
去年一年，武昌区集中封闭3352个垃圾通道，全区老旧社区楼道全部实现亮化。斥资2000万元，对全区280所公厕升级改造，居民入厕更方便了。投入709万元用于明渠、河道、湖泊整治，美丽湖岸线全新亮相。
青山区：小餐饮更安全更放心
家住青山区建设三路的刘女士，每天清早会到钢花综合市场小餐饮便民服务区内过早，过去的街头美食都集中到便民服务区，环境很干净，每家门店都规范地挂着执照、健康证等。刘女士会有意识地看看门店外脸谱选择，大笑、微笑和平脸，分别代表、良好、一般。
据了解，青山区集中治理市民关心的小餐饮、小作坊食品安全问题。相关职能部门先后25次深入现场，针对每个路段存在的问题进行督办和指导。
小餐饮门店从业人员流动性较大，过去部分人员办健康证的意识不强。该区通过多种方式，组织全区小餐饮、小作坊2896名从业人员进行健康体检，规范办证。
小餐饮行业与市民生活息息相关，又涉及一大批从业人群的生计。该区食药监局、区卫计委坚持“规范一批、整改一批、取缔一批”原则，全程说理，柔性执法，使得全区1271家小餐饮、24家食品小作坊基本达到规范要求。
对于无法达到卫生标准的62家无证小餐饮及14家无证食品小作坊，进行坚决取缔，还有34家无证小餐饮、5家无证食品小作坊自行停业转向经营。
汉阳区：志愿者街头美化城市
晴川街江汉桥社区的周玲玲，经常打扫小区卫生，清理小广告，开始居民还以为她是社区干部，后来才知道她是一名建设国家卫生城市的志愿者。
一些楼栋存在养鸡问题，鸡屎遍地、半夜鸡叫……碍于邻里关系，居民有苦难言。周玲玲了解情况后，登门调解，并通过在宣传栏张贴相关条例、举办联谊会等形式，以理服人、以情感人、因势利导，逐步化解禁养难题。
汉阳区四新太子水榭小区的韩师傅、万师傅、张师傅等，每天三次坚持把小区内垃圾捡起，送进垃圾箱，看到乱贴乱画的小广告也会用小铲、钢丝球和喷壶进行清理。他们是小区的门栋长，也是志愿者，在他们带动下，居民自觉维护小区卫生。
晴川街江汉桥社区的李治勤老人也是社区志愿者。他利用社区宣传栏，自办“健康专刊”，每月一期，坚持了8年，就连过年回河南老家，都要把当月的手稿邮寄回社区，请其他在汉的社区志愿者帮助校对、复印、张贴等。
在汉阳区，不论寒冬盛夏，大街小巷和居民社区里，时常能看到戴着小红帽的志愿者，他们为宣传建设卫生城市知识、制止不文明行为，倾洒热情与汗水。
东湖高新区：扮靓光谷市民点赞
光谷广场，我市人流量密集的地区之一，却很少看到地面有垃圾纸屑。这里100名保洁员，30名市容监督员，两班倒保一方清洁。连到光谷的天河影城看电影，都有影院工作人员贴心地送上垃圾袋。
清洁家园，换来亮丽的光谷，这一切是东湖高新区各方联动，下大力气建设卫生城市的结果。
2013年，该区固体废弃物转运中心建成投入运行，在全市高标准实现垃圾封闭转运，日处理生活垃圾达到400吨。
城乡结合部旧貌换新。九峰街2008年托管到东湖高新后，进入了大拆迁、大发展阶段。周边道路老旧、人员复杂，一度是环境整治的“老大难”。建设卫生城市使得九峰的环境秩序达到整洁目标，赢得居民一片叫好。
关东街和其他街道一样，每周五下午2时，准时开展 “周末大扫除”。社区工作人员包点包片，和社区居民一起集中清理卫生死角。
光谷中影天河影城技术人员开动脑筋，组装了一个专门针对影院座椅杯槽的清洗工具，清洗效果很好，引来其他影院派人参观学习，小发明也为卫生环境做出了贡献。
洪山区：集贸市场升级便民利民
家住洪山区学雅芳邻小区的朱女士，每天下班，经过卓刀泉市场都会带点菜，过去菜场太脏，她总是快进快出。两年来，眼见菜场变得整洁有序，活禽不买了，公厕也有了，买菜更舒心了。她说，建设卫生城市的好处，居民都看得见。
像卓刀泉市场这样，洪山区登记在册市场37家，但一类市场仅3家，二类市场不足10家，辖区内的部分市场常常因为“脏乱差”被媒体曝光。
该区敢于啃硬骨头，对辖区内市场全面启动升级改造。指导督促市场业主规范市场经营秩序，大力治理市场卫生，加强食品安全管理，进一步查漏补缺和完善提高。对历史遗留下来的“插花地”内的市场，大力投入升级改造。
接驾湖环境差多次遭市民投诉，其改造曾作为人大会议的议案。建设国家卫生城市中，接驾湖与其他背街小巷、城乡结合部脏乱差的问题一道，获得妥善解决。整治后成为居民休闲娱乐的场所。
该区发挥辖区内大学生多、志愿者活跃的优势，组织志愿者进社区，上门宣传建设卫生城市理念，发放告市民书5.5万份，给大学生的一封信5万份，简明读本20万册等。
在关山街葛光社区，社区志愿者、大学生高静雅利用专长，将社区里的好人好事用漫画的形式绘上墙头，成为社区一景。
东湖风景区： 背街小巷也成风景
作为文明风景旅游区，东湖生态旅游风景区早已名满天下。如今游客进入听涛、磨山等核心景区，常常留连忘还，就连走到东湖小路、黄鹂路这些背街小巷上，仍然干净整洁，难见纸屑。难怪有游客留言：东湖从哪个角度看都美。
过去，东湖的主景区虽然风景如画，但在背街小巷、老旧社区和城中村、城乡结合部等区域却一度存在卫生薄弱点，甚至还存在该淘汰的旱厕。建设国家卫生城市中，该区坚持开展市容环境卫生专项整治，下大力气改造背街小巷道路。
仅2014年，投资8372万元完成了南望山西路、新武东肖马杨路、联合社区桂家湾路、渔光小路、麻布塘截污工程改造。对环湖路、东湖小路、黄鹂路实行道路硬化与道路两旁的美化、绿化、亮化和排水设施同步进行，立体改造，使景区道路、背街小巷实现了硬化、黑化、绿化、美化。
该区对景区内及周边无证、占道经营，车辆停放，食品和饮用水安全，病媒生物防治等加强管理，景区环境卫生明显改善。
在今年省爱卫办、省旅游局、省卫生计生委新命名的16个 “全省卫生示范旅游景区”中，东湖生态旅游风景落雁景区、马鞍山森林公园（东湖吹笛景区）榜上有名，至此，从2010以来，东湖风景区已有磨山、听涛、落雁、吹笛四景区成“省示范”。
黄陂区：人人拥有“健康指导师”
黄陂区退休干部王瑞年因血糖很高，在区人民医院住院，不仅有治疗的诊疗处方，还有健教处方，告诉他怎么控制血糖，来病房查房的除了医师、护师，还有药师、健康管理师、营养师或心理咨询师，被称为“五师”查房，出院后还有跟踪健康管理服务。
王瑞年享受到的健康管理已经融入到了该区居民的日常生活中。2013初，黄陂区在全省试点健康管理，两年多来，形成了 “一个机制”、 “四方管理”、 “五项服务”的健康管理工作模式，成效明显。该区从“病有所医”到健康管理的先进做法在全省推广。
家住前川街付店村李先生全家都享受着健康管理，妻子怀孕生产有孕产妇中医保健、孩子出生有0－36月儿童中医调养，父亲患有糖尿病，有糖尿病人群中医健康管理为他提供服务。一家人与乡村医生签订服务协议书。
据了解，该区重点推进新农合支付方式改革，实施总额预付，并将体检、健康评估、干预和跟踪服务等健康管理服务内容纳入医保费用总额预付的管理范围。
健康管理覆盖全人群、全生命周期，明确由政府主管、专业机构直管、单位社区协管、家庭个人自管的“四方管理”模式。针对不同层次人群的健康需求，推出了保健服务、高危干预服务、疾病管理服务、康复疗养服务、需求管理服务等 “五项服务”。
武汉开发区（汉南区）：专人盯防卫生不留死角
武汉开发区居民到理发店理发，会发现每家门店都有卫生监督公示栏，上面清楚地公示着卫生许可证、经营人员健康证、室内环境的检测报告等，此外店里还有消毒柜，可对理发的剪刀、推子等工具进行消毒。在建设国家卫生城市中，像理发店这类小型公共场所的卫生状况逐步走向规范。
该区在全市率先建立区、街道、社区三级联动模式，发动社区一线工作人员，设立了社区专职监管员，对“五小”门店进行点对点监管。
区卫生监督所会同街道、社区，多次联合执法，及时发现并规范了大量 “五小”场所不规范行为，并对其中涉嫌违法的行为依法立案查处。
汉南区开通了人工对话投诉举报电话，市民对身边存在的市容环境卫生、环境保护、食品安全、社区卫生等问题可以随时举报投诉，电话24受理，问题7日内办结。
电话人工服务的形式，及时解决了一批群众反映突出的问题，如兴二路旁闲置地块建筑垃圾倾倒、绿苑路社区污水满溢、月亮湾菜市场垃圾堆放时间过长等18个问题，社会反响良好。
在建设卫生城市中，汉南区通畅渠道，开门纳谏，回应市民的诉求。该区建立了由市民、创卫办、职能部门三者联动的投诉处理机制。区创卫办每日从网络平台、热线电话、微博、政务网站收集投诉线索，时间转至职能部门，并告之市民受理单位的联系方式，以便市民参与监督。
江夏区：市容市貌保持清爽
从2012年开始，江夏推行环卫市场化，到去年底，相继有9个街道（办事处）实现了清扫保洁由企业公司化运作。今年余下的7个街道（办事处）的保洁将全部实现市场化。
环卫作业外包后，城管部门加强了市场监管。每天对道路清扫和环卫保洁进行巡回检查，并对问题摄像留影，作为月度考核依据。同时，环卫作业市场化，提高了生产率，作业服务由短期突击变为长效管理，市容面貌长期“清爽”，经受了多次严格考核，为我市建设国家卫生城市做出了贡献。
目前，纸坊城区清扫保洁由10家企业负责。兴洁康环卫工人王齐华原来是一名“体制内”工人，身份变化后，明显感觉保洁检查比以前多了，各种激励措施也多了，马路卫生也好多了，基本做到平时与节日一样，检查与不检查一样，下雨与天晴一样。
随着国家卫生城市的理念深入人心，主干道、大街道动起来，社区、小巷也不甘落后。
藏龙岛长咀社区，由于居民的落后观念，花坛几乎全部成了菜地，房前屋后还搭了违建堆杂物。藏龙岛办事处副主任邱攻文带着社区的绿化、规划图上门，向居民展示规划图上绿树成荫、花开遍地的美好环境，耐心说服居民动手拆掉了违建，挖掉菜地。
蔡甸区：“作业队”洗净新城区
蔡甸区建设卫生城市有一支“部队”，这就是区城管委重装作业队。他们以路为家，加大路面清洗力度，条条路面洗出本色，全面提升了该区卫生环境。
重装作业队有12名工作人员，重装作业装备9辆，承担着蔡甸区城关、沌口办事处、常福工业园、凤凰山工业园区的道路清洗任务。工作人员均已成家，但他们舍小家，顾大家。在克难攻坚的重点时期，放弃节假日休息，铺在工作一线。
路面油污是难清洗，也耗时。近深夜，重装作业队即将结束夜间路面清洗时，突然电台呼叫，反映城关汉阳大街一个餐饮门前发生严重油污。
他们不顾夜间作业的疲劳，队长彭涛迅速调度装备及作业人员回到城关，找来洗衣粉，打来热水，作业队员们用小铲、棕刷、清洁球一层层进行处理，厚厚的油污才与地面脱落，后再用高压水枪对处理的路面及周边进行冲洗，路面现出了本色。不知不觉天也亮了。
重装作业队还是宣传队，把卫生、文明的理念撒播到远城区。遇到不讲卫生的人，他们总是好言相劝、以理服人，用自己的言行感化别人。日积月累，街上乱扔垃圾的现象大为好转。
东西湖区：市民共享花园新城区
走进东西湖区的大街小巷，随处可见一条条干净平整的柏油马路；一座座花园式标准住宅小区；一处处花团锦簇充满鲜绿的窗口，建设卫生城市让这里成了花园城区。
美好市容环境的取得来之不易。多年来，地处城乡结合部地块的鑫桥、金银湖新村还建小区出店、占道经营，乱堆放、乱搭建等问题，一直是城市综合治理的“老大难”。东西湖区、金银湖街等多次组织力量开展大规模执法，结合长效管理，终解除了这一顽疾。
该区克难攻坚，依法取缔了一批长期遗留的违法建设，如金银湖新村入口处棚户区近7000平方米违法建筑等，改善了城乡结合部的面貌。
一线执法工作者们疏堵结合，长期 “苦口婆心”做工作，说服早夜市经营户们改变乱摆摊、乱堆放的不良经营习惯，让“堵点”成了通途。
该区以美化城市环境景观为目标，大力整治户外广告，截止目前，共拆除金山大道沿线、五环路、吴中路不按要求设置户外广告37处。结合打造省、市级门面招牌示范街的要求，重点完成对临空港大道（五环大道）门面招牌整治。
新洲区：城管革命进农村
在新洲区开了三年出租车的丁师傅发现，如今在街上找个公厕比过去方便多了，而且很干净。在建设国家卫生城市过程中，该区将邾城街作为主阵地，重点加大清扫保洁力度，推进公厕改造、治理占道经营等，如今居民生活更加便捷，对城市卫生状况满意度不断提高。
公厕是体现城市细节的基础设施。该区投资200多万元，淘汰掉旱厕，对邾城地区28座公厕进行全面维修改造，维修改造后的公厕全部改为水冲式，增设了盲人设施，并统一编号，落实专人负责清扫保洁。公厕督导员不定期抽查，不仅巡查公厕室内外环境卫生，还督导管理人员进行除臭、灭蚊蝇。
区城管委及邾城街疏堵结合，重点整治东街农贸市场周边的兴教路、南街农贸市场资生里出店占道经营的顽症，同时在北濠和堤上街安排两个临时便民服务点。
2013年起，城管革命进一步向村湾延伸，着力解决农村环境卫生面貌，提高农民居民的生活质量。今年新洲区将对每个村拿出2万元农村环境整治专项资金，采取“以奖代补”，对环境整治较好的村给予2万元以上，甚至成倍的奖励，对环境差，没有改善的村取消专项补贴资金。
武汉化工区： 专业除“四害”环境更健康
家住武汉化工区八吉府街的钱先生有个明显感受，这两年夏天蚊子少多了，社区里几乎没见过老鼠。这与该区聘请专业生物公司，加大病媒生物防治力度有关。
病媒生物防治，市民俗称的除四害，是国家卫生城市的重要考核内容。据了解，武汉化工区对病媒生物防治专项经费逐年递增，狠抓防治工作薄弱单位和部位。经过整治，城中村除四害整治达标率为90%；五小行业达标率为95%；农集贸市场达标率为85%。区域内四害孳生场所数量明显减少，四害密度明显降低。
除了发挥专业公司的作用，该区广泛发动群众力量，建立健全病媒生物控制工作的长效管理机制。社区采购了灭鼠、灭蟑、灭蝇、灭蚊等药品器具，并由专人保管，专人播撒。确保 “四害”密度控制在国家标准以内。
该区将病媒生物防治、健康教育，整治农贸市场周边、城乡结合部、背街小巷环境等作为重点任务，开展城市管理专项整治活动，切实解决群众反映多、治理难度大的热点难点问题。
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