[摘要] 建设覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系、确保档案安全保密的档案安全体系为主线,着力加强全市档案馆库、档案服务能力和档案信息化建设,努力实现“争创全国一流、建成档案强市”目标,推动档案事业不断发展。
2015年,档案管理系统将开展“‘两办’《意见》落实年”主题活动,督促国家及省市“两办”文件贯彻落实,以建设覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系、确保档案安全保密的档案安全体系为主线,着力加强全市档案馆库、档案服务能力和档案信息化建设,努力实现“争创一流、建成档案强市”目标,推动档案事业不断发展。
加强宏观管理谋划推动发展
在全市政府机构深化改革的背景下,武汉市档案局明确为市人民政府工作部门,档案行政管理职责与职能得到进一步加强。
武汉市档案事业“十三五”发展规划纳入全市“十三五”专项规划。市档案局新增档案干部教育培训专项经费,2015年将开办高研班,报名参加档案人员岗位培训和继续教育的人数已超千人。
做好档案工作 形成普遍共识
汉阳区、东西湖区印发了加强区档案工作意见。各区(开发区)和市直各部门各单位充分重视档案工作,并协调解决事关档案事业持续发展、科学发展的重大难题。
江汉区专题研究落实区档案馆新馆选址;硚口区决定将1618平方米的区档案馆扩大到5571平方米;青山区投入10万元完善区文档中心建设;东西湖区召开区档案馆概念设计方案评议会;黄陂区政府责成各有关部门积极配合、支持新档案馆建设;汉阳区档案局组织拍摄有关反映民营企业档案工作的电视专题片;洪山区利用党校和社区夜校的平台,向机关公务员和社区居民宣传档案工作。
市住房保障和房屋管理局组织起草《关于加强和改进新形势下全市房管档案工作的意见》,推动市房产档案馆新馆建设项目立项;市法院诉讼档案馆筹建新馆;武汉软件工程职业学院扩建两千平方米的档案馆库。
服务中心大局 档案利用充分
市档案馆对有关“万里茶道”、“江汉朝宗”的文献档案状况进行摸底,提出构想。市档案局依法依规监管政府机构改革撤并单位向市档案馆移交档案。汉南区全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作,对农户档案组卷4576卷,形成工作卷宗469盒、图册档案16卷,确保农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利实施,得到省市相关部门的肯定。
档案与民生的关系更加密切。2012年到2014年三年间,全市各级各类档案馆共接待查档257417人次,平均每年接待85805人次。接待人次逐年上升,2013年同比增长10%以上,2014年激增近70%。市档案馆利用频繁的是知青档案、职称档案、社保档案、招工档案等。各区综合档案馆利用频繁的是婚姻档案。各行业、部门、高校、企业档案馆的利用热点是其特有的专业档案,如市房产档案馆的利用热点是房屋权属登记档案,市规划档案馆利用频繁的是建设工程规划管理档案等,市法院档案馆利用多的是诉讼档案。
完善数字查阅系统 建设数字档案馆
武汉市档案馆加快传统纸质档案数字化处理,数字档案查阅系统正在完善中,今年将投入试用。
市“智慧房管”档案综合管理系统已完成系统需求分析、系统设计、部分功能的代码编写;市公安局加快各分局、局直属单位公安档案数字化加工进程,实现档案存储数字化、利用网络化;城建档案大数据工作正在开展调研、拟制方案;市国土资源和规划局完成城乡一体化国土规划数字档案馆构建和运用模式课题研制;市法院实现诉讼档案数字化管理和利用。
武汉市档案局对创建文明城市申报材料进行数字化扫描整理
···档案知识小百科··
档案机构简介
1、档案行政管理部门,指中央、省、地、县各级档案局(处、科)。县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业,并对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。
2、档案室,指国家机构、企业事业单位或其他社会组织内部设置的集中管理本单位档案的专门机构,并对所属机构的档案工作实行监督和指导。从档案工作来说,档案室是国家档案工作组织体系中普遍、大量、基层的业务机构。
3、国家综合档案馆,指归口中央或地方各级档案行政管理部门直接管理的,按行政区划或历史时期设置的,收集和管理所辖范围内多种门类档案的档案馆。如武汉市档案馆等。
4、国家专业档案馆,指归口中央或地方各级档案行政管理部门(或有关部门)直接管理的,收集和管理某一专门领域或某种特殊载体形态档案的档案馆。如照片档案馆、城建档案馆等。
5、部门档案馆,指中央或地方某些专业主管部门设置的,收集、管理本部门及其直属机构档案的档案馆。如外交、安全、公检法、气象、邮电、铁道、测绘档案馆等。
6、企业档案馆,指企业集团和大型企业设置的负责收集、管理本企业及其所属单位所形成档案的档案馆。如水务集团档案馆等。
7、事业单位档案馆,指事业单位设置的负责收集、管理本单位及其所属机构所形成档案的档案馆,包括文化事业单位(如理工农林医类以外的大专院校、文艺团体、新闻出版单位等)档案馆和科技事业单位(如研究院、设计院、理工农林医类大专院校等)档案馆。
档案规范性管理小知识
□ 机关档案工作目标管理等级分为省特级、省一级、省二级
1、省特级标志系统档案工作达到先进性和规范性水平。在机关档案工作达到并保持省一级水平的基础上,重点考评直属单位及系统档案工作的整体建设水平。考评对象主要是有系统档案工作指导任务的县(含市、区,下同)直以上机关。
省一级标志机关档案工作达到先进性水平。在机关档案工作达到并保持省二级水平的基础上,重点考评机关档案信息化建设和档案利用服务水平。考评对象为乡(镇)以上各级机关,包括有独立管理档案任务的派出性单位(含站、所)。
省二级标志机关档案工作达到规范性水平。主要考评机关档案工作在组织管理、基础设施、业务建设和利用服务等方面的规范化程度。考评对象为乡(镇)以上各级机关,包括有独立管理档案任务的派出性单位(含站、所)。
2、机关档案工作目标管理等级考评由立档单位自愿申报。申报必备条件如下:
(1)依法办理了档案登记;
(2)机关档案实行了集中统一管理;
(3)属于应向国家综合档案馆移交档案的机关,按规定向同级国家综合档案馆移交了到期档案。国家有特殊规定的从其规定;
(4)属于应向国家综合档案馆报送政府公开信息的机关,按要求向同级国家综合档案馆报送了已公开现行文件和相关信息;
(5)机关两年内没有发生档案丢失、被盗、损毁、失泄密等档案安全事故;
(6)机关电子文件管理规范安全。档案行政管理部门要求开展电子文件归档管理和规范移交的机关能够积极响应并认真落实。
□ 企业、科技事业单位档案工作规范管理等级分为A级、AA级、AAA级三个级别
1、A级重点突出规范管理;AA级重点突出科学管理和优质服务;AAA级重点突出信息化建设和示范引领作用。等级评审,原则上由低级向高级逐级申报。
2、等级评审由各单位自愿申报。申报必备条件如下:
(1)依法办理了档案登记;
(2)单位档案实行了集中统一管理;
(3)三年内没有发生档案丢失、被盗、损毁、失泄密等档案安全事故;
(4)自觉接受档案行政管理部门的监督、检查和指导。
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