[摘要] 我市将用5~10年时间，基本建成国家创新型城市；再用10~20年时间，跻身全球重要的创新城市行列。
昨天，市委十二届八次全体（扩大）会议，讨论并审议通过了《市委市政府关于加快推进全面创新改革建设国家创新型城市的意见(草案）》以及9个配套文件，为我市建设国家创新型城市划定行动指南。
该《意见》提出，我市将用5~10年时间，基本建成国家创新型城市；再用10~20年时间，跻身全球重要的创新城市行列。
为落实《意见》提出的总体思路和重点任务，出台9个配套文件，分别确定了一系列的配套政策。
坚持创新才能立于不败之地
全会认为，创新决定城市未来，只有坚持创新，城市才能立于不败之地。当前，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，正在开创人类一个全新的时代，为新兴城市赶超发达城市，提供了重大历史机遇。要以高度的责任感、使命感和紧迫感，汇聚全武汉地区创新力量，激发全市人民创新创业激情，用好资源、优政策、多投入，全方位、全体系、全区域、全领域推进全面创新改革，努力把武汉建设成为具有全球影响力、强大创新力、显著辐射力的国家创新型城市。
全会指出，建设国家创新型城市，要向世界一流创新型城市学习，找准关键症结，直击痛点，对症下药，以更大的决心、勇气和智慧，推进全面创新改革。着力破解创新链与产业链脱节的问题，将创新落实到产业活动上。着力解决政府越位、缺位的问题，加快政府自身革命，大限度减少对创新创业活动的管制和干扰，大限度降低创新创业的成本和风险，形成适应创新驱动发展要求的制度和政策环境。
重点发展三大新兴产业
全会强调，加快建设国家创新型城市，要构建支撑城市未来发展的产业体系和产业创新体系。要紧跟时代步伐，瞄准未来产业方向，适度超前布局，重点发展信息技术、生命健康、智能制造等三大新兴产业，加快构建全新的产业体系。要全力推进“互联网+”行动，培育成长一批本土互联网领军企业、形成一批融合性新兴支柱产业，推动传统产业向中高端升级。要坚持需求导向和产业化方向，沿着产业链构建创新链，构建企业研发中心、新型研发机构、“众创空间”三大平台，推动东湖高新区探索建设“自由创新区”，努力成为国家产业创新体系重要一极。
加快培育、引进人才，实施城市合伙人计划
全会指出，加快建设国家创新型城市，要实施“城市合伙人计划”。要加快培育引进产业领军人才，打造国际人才自由港，探索建设海外人才离岸创业基地，让武汉成为人才来去自由、落户便利、创业宽松、生活舒适的地方。要实施“摇篮工程”，支持青年人创新创业，让聪明的青年人致力发明创造、创新创业，让武汉成为放飞梦想的摇篮。要集聚创业投资企业家，共建“天使之城”，发展多层次资本市场，改革财政专项资金管理使用办法，让武汉成为创新乐园、创业家园。
政府要给创新大包容和支持
全会强调，加快建设国家创新型城市，是全市上下的共同使命、共同职责。政府要勇于自我革命、率先改革创新，完善创新治理模式，重构服务体系，给予创新大包容和支持，让创新创业野蛮生长、自由发展；企业要强化忧患意识、树立家国情怀、奋发有为、勇争，担当产业创新主力军；高校、科研院所要把创新作为跻身世界一流的核心动力，追赶和抢占世界科技发展前沿，成为科技创新策源地；广大市民要以建设国家创新型城市为己任，积极投身“大众创业、万众创新”大潮！
省委常委、市委书记阮成发指出，这是一次进一步统一思想、明确目标、振奋精神、共谋发展的大会。会后，新媒体对会议情况进行了充分报道，社会各界对会议的重大政策措施给予了高度关注，反映之热烈超出预期。现在的任务是抓好落实，希望全市各级各部门，迅速把思想和行动统一到大会提出的目标、任务和举措上来，统筹做好各项工作。
阮成发强调，会议对推进全面创新改革，建设国家创新型城市，进行了全面的部署，向全市上下发出了总动员令。牢牢抓住改革开放以来武汉大的历史机遇，切实把会议精神落到实处，使创新真正成为建设国家中心城市、复兴大武汉的核心引擎，是当前的重大课题和首要任务。
阮成发要求，各级领导干部要切实增强危机意识、使命意识，真正把思想和行动统一到市委市政府关于建设国家创新型城市的部署上来，扎实有效推进国家创新型城市建设。
市领导万勇、吴超、胡曙光、胡绪鹍、车延高、朱毅、贾耀斌、张学忙、冯记春、龙正才、胡立山、喻春祥、李述永、闵捷、杨汉军到会。
“1+9”文件亮点
鲁巷、街道口建创业街区
《关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》提出，在各中心城区形成各具特色的具有较强专业化服务能力的众创中心1-2个，在鲁巷、街道口等区域建设10个以上连片创业街区。
设立3年过渡期，3年内对大学生创业企业实行社保费和税费全额资助扶持。
择优扶持一批大学生“网店”作为政府采购企业。
团队高可获1亿资金
《关于加快建设创新创业人才高地的实施意见》提出，对引进的国内外人才（包括两院院士、诺贝尔奖获得者以及相当层次的人才），给予每人一次性200万元奖励补贴；对引进的产业发展急需、拥有关键技术和成果、能带来重大经济效益和社会效益的国内外人才及团队，高可给予1亿元资金。
对在汉创新创业高层次人才，经评审后，给予100万元项目资金资助和高1000万股权投资。同时，企业每引进1名国内外人才，给予企业100万元奖励补贴。
500强企业设研发中心每年补贴300万
《关于建设全球研发网络重要节点城市的实施意见》提出，支持国内外500强企业、行业龙头企业在汉设立实验室、企业技术研究院、研发中心等各类科研机构，对满足一定条件的外资研发机构、行业龙头企业来汉设立的研发中心，从设立之日起连续三年，市政府每年给予300万的补贴。
行业龙头企业落户高奖4000万
《关于促进互联网金融产业创新发展的实施意见》提出，设财政支持专项资金，国内外知名行业龙头企业可给予高4000万元的落户奖励。
互联网金融企业在多层次资本市场上市，给予高300万元的补贴。
建设面向互联网金融企业的孵化器，鼓励民间资本和社会机构投资，给予高不超过每年50万元的房租实贴和业务经费补贴。
研发互联网汽车、无人驾驶汽车
《关于加快建设制造业创新中心的实施方案》提出，在大汉阳地区建设基础设施，引领汽车创新，加快互联网汽车、无人驾驶汽车的研发、集成生产，研发车载智能传感器、智能终端、汽车智能操作系统等。
简易事项实现网上办
《关于深化行政审批体制改革 完善创新驱动发展政务环境的实施方案》要求，今年底前，在全市实行“三证合一、一照一码”登记模式。
对行政审批涉及的技术审查、论证、评估、检验等各类中介服务事项进行全面清理，年底前出台武汉市行政审批中介服务事项清单。
鼓励各区单独设立综合行政审批机构。逐步完善网上审批系统和网上办事大厅功能，简易事项实现网上全程办理。
数据中心代替市民跑路
《关于实施“互联网+”产业创新工程的意见》提出，建设全市统一的市政务云数据中心，打通办事环节，用数据代替市民跑路；建立电子市民中心，让市民随时查询医保、商务、信用、交通、法律等个人信息，获得政府推送的服务。
小微企业周转不灵有应急资金
《关于改革财政专项资金管理使用办法支持企业创新发展的实施方案》提出，设立应急资金，为贷款即将到期而足额还贷出现暂时困难的小微企业，提供按期还贷、续贷的短期周转资金。
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