[摘要] 中共十八届五中全会10月29日在北京胜利闭幕，会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。即将开启的“十三五”规划，既是到2020年实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会收官的5年规划，也是中国经济发展进入新常态后的首个五年规划。
中共十八届五中全会10月29日在北京胜利闭幕，会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。
即将开启的“十三五”规划，既是到2020年实现个百年奋斗目标、全面建成小康社会收官的5年规划，也是中国经济发展进入新常态后的五年规划。全会及其通过的《建议》提出了全面建成小康社会的新目标，首次提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为中国“十三五”乃至更长时期的发展描绘出新蓝图。
新目标
中高速发展实现全脱贫
全会提出，保持经济中高速增长，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端水平，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽等新目标。“这使得全面小康的内涵更加明晰、全面和具体，是一个更高水平的发展目标。”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说。
关于备受国内外关注的年均经济增长预期目标，多数经济学家预计不会低于6.5％。这是“两个翻番”目标所决定的。专家测算，如果今年经济增速实现预期目标，“十三五”期间年均经济增速约需6.6％。
新保障
国资来充实 养老全统筹
全会决定，实施全民参保计划，实现职工基础养老金统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。
2015年社会保险基金预算显示，剔除财政补贴后，2015年养老保险“亏空”将超过3000亿元。为填补养老金缺口、缓解财政补贴压力，中央已决定将国有资产划拨社保。山东省已率先于今年3月印发文件，将省属企业30%的国有资本划转充实社会保障基金。
新经济
竞争性领域 价格全放开
全会决定，创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。
根据10月15日中国政府发布《关于推进价格机制改革的若干意见》，竞争性领域和环节包括水、石油、天然气、电力、交通运输等领域，国家将推进这些领域的价格改革，主要目标是到2017年竞争性领域和环节价格基本放开。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。到2020年，价格调控机制基本健全。
创新发展
实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略
改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架
减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格
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