[摘要] 在保康县黄堡镇水田坪村困难群众集中安置点，邓越兵和邓越权两兄弟坐在火炉旁，悠闲地看着电视。58岁的邓越权是个聋哑人，平时的生活完全靠46岁的弟弟邓越兵照应。
1月10日，荆山雪花飞舞。
在保康县黄堡镇水田坪村困难群众集中安置点，邓越兵和邓越权两兄弟坐在火炉旁，悠闲地看着电视。58岁的邓越权是个聋哑人，平时的生活完全靠46岁的弟弟邓越兵照应。
邓家兄弟俩相依为命。去年8月，他们居住的2间土坯房在一次暴风雨中倒塌，于是就搬进了村里的集中安置点。
水田坪村困难群众集中安置点是两排平房，14户人家墙挨着墙，虽然简陋但功能齐全，每户人家一间客厅、一间主卧、一间厨房，通水电。村支书高茂华介绍，像邓越兵和邓越权这样建不起房的困难户，全村有14户15人，均在入冬前搬进了安置点。
让建不起房的困难群众住上新房，得益于保康的“公产安置”搬迁扶贫工程。据县扶贫办介绍，至2015年底，全县连片建设困难群众集中安置点51个，已妥善安置607家特困户。
好思路源自一场洪灾
2012年8月中旬，保康遭遇百年不遇特大洪涝灾害。寺坪镇是重灾区，为确保受灾群众春节以前有房住，他们分类施策：对有条件建房的农户，按危房政策给予相应扶持；对没有条件建房的农户，按每人15平方米的面积、不超过60平方米的砖混结构的标准，由镇政府统建公产房，就近集中安置困难群众。当年，寺坪镇55户特困群众住进公产房。
随即，建设公产房安置特困群众，在全县推广。
保康县公产房突出经济适用，每户一般40-50平方米，每平方米招标价在 550元—650元之间，每个安置点一律配套通水、通路、通电等基础设施建设，并建设公共厕所，符合条件的配套菜园和猪圈。
每一处困难群众集中安置点，凝聚着社会的爱心。村集体提供建设用地，扶贫、住建、民政、交通等部门，提供建设资金及配套资金。马桥镇唐二河村困难群众集中安置点，除整合职能部门投入21万元外，当地镇政府还配套投入23万元。
谁入住得民主评议
安置点验收合格后，房屋产权归村集体所有，特困群众无偿入住。入住群众身故后，再安排其他符合条件的群众入住。
为确保公产房真正施惠困难群众，保康县严把关口，确定入住对象。村组干部对全村特困群众的住房和家庭情况，进行调查摸底 ，初步确定安置对象；接着，党员、村组干部和村民代表对安置对象进行民主评议表决；后，公示入住对象，接受监督。“残疾、智障、孤寡等困难群体，成为公产房安置对象，让这部分群众在大灾面前衣食无忧。”保康县扶贫办负责人介绍，目前，该县居住在高山偏远地带、家庭特别困难、完全无能力建房的有9985户。“至今，607家特困户已住进公产房。未来3年，保康将加快公产房建设，让剩下的9000多家困难户有房住。”
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