[摘要] 昨日,北京市规划委相关负责人表示,北京城市副中心扩至通州新城,并披露正在编制的规划要点:副中心建设适合步行、空间开放、环境宜人的小尺度街坊,规模控制在1至2公顷,原则上不再建设封闭式居住社区,通过增加路网密度和临街面积,促进交通功能和公共服务功能有机渗透。
昨日，北京市规划委相关负责人表示，北京城市副中心扩至通州新城，并披露正在编制的规划要点：副中心建设适合步行、空间开放、环境宜人的小尺度街坊，规模控制在1至2公顷，原则上不再建设封闭式居住社区，通过增加路网密度和临街面积，促进交通功能和公共服务功能有机渗透。
开放街区，北京决定通州先行先试；而在四川，近日，成都小街区示范区大源国际中心小区亮相。
外面没有实体围墙、单元门口才有保安、区内路网四通八达……对于普遍关心的安全问题，大源国际中心小区解决方案是，除了商业部分，物业在住宅单元门口都安排有保安24值班。
此外，高新区在技术上还对该片区进行功能复合，即兼容商业、酒店、公寓、住宅，方便居住、办公、购物。小区开放后公共道路和空间，仍属于物业管理。
“街区制的核心不在于围墙是否开放，而是反对现实中常见的‘大街区’模式，鼓励尺度适宜、道路细密的‘小街区’模式。”5月，人民日报刊文：“推广街区制是基于城市中封闭管理的小区过多、城市道路交通不畅、城市宜居程度下降等情况提出的，涉及城市生活的各个方面，需要城市管理部门做好总体布局、统筹规划、多方协调。”
去年9月，成都市规划局公布“成都市小街区规制”规划管理技术规定，根据功能需求，明确街区单元尺度不宜大于200米×200米，街区单元规模约50亩左右。
为了打造更加舒适宜人的街道尺度，“相对于市规划局的标准，我们把街区切割得更小、路网密度更大。”有关负责人表示。以该片区街区单元规模为例，其中小的22.5亩，大的也才36亩。由于道路四通八达，常年在附近跑出租师傅说，这个区域开车舒服，无论怎么走都能穿出去。
今年内，成都还全面启动小街区规制规划建设。重点先行规划建设成都高新区、成都天府新区、五城区政府9个小街区规制示范区。加快推进卫星城和区域中心城小街区规制建设，对遴选出来重点支持的小城市要同步试点小街区规制。
无独有偶，近日，山东省城市工作会议也表示，要试点探索街区制。会议提出，要提升城市的通透性和微循环能力，有计划分步骤地对影响交通的机关大院、工厂、学校和商业建筑进行改造。对于不是商业中心、不临街的相对封闭的小区，不能采取简单的办法完全打开。这个问题可以调查研究、试点探索。
提出试点开放街区的还有武汉、济南、珠海等地。比如，规划中的济南CBD和济南新东站，改变传统“超大街区”形制，倡导创建密集的路网系统，形成“城市格网”；力求建设多功能混合的邻里社区，创建小型分散的就业中心，鼓励双向通勤，以减少出行、实现职住平衡。
实际路网比规划的更密
试点街区制，各地有哪些探索？
窄马路小地块
成都
“成都市小街区规制”规划管理技术规定，根据功能需求，街区单元尺度不宜大于200米×200米，街区单元规模约50亩左右。
大源商务区一块面积约330亩的地，却被10多条中小街道分割围合成10个小地块，每个地块的街区单元尺度为100米（130米、160米）×150米不等。
济南
济南新东站新建街区边长将控制在150米以内，道路网密度为9公里-11公里/平方公里；济南CBD道路间距在130米至150米左右，道路网密度达13公里/平方公里。
这样的路网密集度意味着什么？目前，国内特大城市，路网密度为4.3公里至6.5公里/平方公里。
2 遵循新旧有别原则
要业主同意后再推行
北京
对单位大院和住宅小区、新建社区与已建成区分别考量。
新建社区主要通过把控地块尺度来确定适宜的街区规模，形成合理的路网结构、宜人的空间环境；
在中心城已建成区，综合考虑地区交通条件、公共服务资源配置及居民意愿等因素，通过存量更新打通断头路，改善微循环，促进资源共享，实现“一刻钟生活服务圈”。
河南
推广街区制，对已建成的住宅小区和单位大院要区别不同情况，通过功能评估，征求业主同意并予以合理补偿后，逐步实现局部功能公共化。
3安全保卫不落下
保安从大门退到楼栋
武汉
成都
在光谷某住宅地块规划设计中，小区开放后，物业服务会随之进行调整。保安可能从小区大门退到门栋，另外，视频监控，门栋门禁系统等技防措施会加强。
大源国际中心小区开放后公共道路和空间，仍属于物业管理；除了商业部分，物业在两栋住宅单元门口都安排有保安24值班。
4 强调公共配套设施
街区须配公园绿地
武汉
在光谷某住宅地块规划设计中，设置了区级养老设施、卫生服务站、社区文化中心、社区体育设施、社区服务站、公共厕所各一处。
地块规划的养老设施面积不少于3000平方米，不少于100个床位。公共厕所建筑面积则不少于60平方米。规划要求，这些设施主要与其他类型用地复合利用。
北京
公共服务：通州副中心公共服务设施水平不低于中心城区，增加中小学、医院、文化体育中心、博物馆、图书馆等公共服务设施。
公共空间：通州将建设公园绿地、城市广场，实现约85%居民居住在距公园200米范围内，保障市民步行10到达公园。
5 力求多功能混合
重新探索职住一体
济南
济南CBD和新东站的规划，力求建设多功能混合的邻里社区，创建小型分散的就业中心，鼓励双向通勤，以减少出行、实现职住平衡。
新东站将住宅、工作和服务场所围绕轨道站点600米范围及快速公交（BRT）站点400米范围设置，形成功能混合单元；
济南CBD将高端业态与底层商业、SOHO办公和住宅公寓混合搭配，不仅用地混合，还提倡建筑综合体中商业、办公、居住等多种功能融合，实现安全高效、职住均衡。
成都
没有围墙阻隔，大源国际中心小区内共有5栋全玻幕墙建筑，底楼有不少便利店、咖啡厅等商业，不少人可直接进入消费。
因为完全开放，道路四通八达，为常年在附近跑出租车的师傅提供许多便利。
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