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将科教用地变更为房地产开发并出售 11个区163人被问责

长江日报  2016-11-15 07:23

[摘要] 2014年3月29日至6月6日,省委第四巡视组对我市市本级进行了巡视;7月至10月,省委 至第四巡视组和专一、专二巡视组对我市13个 区和5个开发区、功能区进行了延伸巡视。

2014年3月29日至6月6日,省委第四巡视组对我市市本级进行了巡视;7月至10月,省委 至第四巡视组和专一、专二巡视组对我市13个 区和5个开发区、功能区进行了延伸巡视。在对省委巡视组反馈问题的整改工作中,各单位的整改工作取得了阶段性成效,市国土资源和规划局、东西湖区、江夏区、市财政局四家单位成效显著。按市纪委要求,从今日起,本报将对这四家单位的整改情况进行通报。

“土地出让和城乡规划方面存在的7大方面42个问题,已全部整改完毕。”根据2015年5月省委巡视组反馈的信息,市国土和资源规划局直面不足、主动认账,把巡视整改作为一次纠错提升的难得机遇,想办法、强措施,将巡视组反馈的涉及全市14个区的问题,逐一进行了整改和落实。

始终将政治纪律贯穿于巡视全过程

出台29个文件问责163人

为全面落实好本次巡视整改工作,一方面,市国土和资源规划局将42个问题进行再分解,细化至具体项目层级,有效提升了整改工作的精准性和全面性,终完成956个具体项目的整改工作,实现了“治标”。另一方面,对存在问题逐项认真分析、一一对症下药,分别从土地管理、规划管理和执法管理的角度,制定出台各类政策文件29个,实现了“治本”。

自巡视整改工作开展以来,市区两级纪检监察部门始终将政治纪律贯穿于巡视全过程,督促责任单位和地区边巡边改、立行立改;另一方面,对发现的违纪线索准确定性、严格查办,对整改不力、避重就轻、久拖不办的单位和人进行严肃问责,共对11个区163人进行了问责。

在本次巡视整改工作的推动下,一些历史由来已久、时间跨度长的问题得到了解决;对一些具有复杂性、长期性或是不能在短时间内根本解决的问题,坚持整改目标不变、整改标准不降、整改力度不减,研究制定具备可行性的实施方案,避免整改工作沦为“烂尾楼”。

将科教用地变更为房地产开发并出售

已责令企业停止对外宣传和销售行为

武汉市联享物业发展有限公司将位于江夏藏龙岛办事处长咀村5.35公顷科教用地变更为房地产开发并出售。该案系省委巡视组发现问题。

经江夏区纪委调查核实,该项目从项目立项、土地出让、建设工程规划许可、建设工程施工许可、建设工程竣工验收房屋预售 审批管理环节均符合法律法规规定的工业和科教用地条件,但在项目房屋预售过程中擅自改变项目房屋结构或使用功能,并以住宅类型房屋对外宣传并销售。

江夏区纪委调查认定,藏龙岛开发区作为引进企业的属地 管理单位,区建设局与区建设局房地产开发管理办公室作为房地产开发 管理单位,藏龙岛开发区工商所作为市场 的 管理单位,对企业违规宣传、违法销售行为负有巡查、发现、报告、查处不及时、不到位的 责任。

该问题出现后,江夏区相关职能部门停止办理了武汉市联享物业发展有限公司项目房屋的预售及备案手续,并已责令该公司停止对外宣传和销售行为。

经认定,江夏区纪委和区监察局对该问题 不力和 不到位的藏龙岛开发区分管工商管理工作的党委书记夏昌彪、分管房地产管理工作的副主任夏寒晖、区建设局分管房屋开发管理工作的副局长吴国红、以及藏龙岛工商所所长张勇、建设局房地产开发管理办公室主任黄群慧,实施了追责问责并给予了党纪政纪处分。

横店街200亩土地闲置9年

去年10月已开工建设

武汉蓝色宝岛置业公司位于黄陂区横店街200亩土地处于闲置。该案系省委巡视组发现问题“武汉市2012年底闲置低效用地处置率43%,低于全省62%平均处置率”中涉及的案件之一。

2006年12月12日,黄陂区国土资源和规划局与武汉蓝色宝岛置业有限公司签订《国有建设用地使用权出让合同》,出让面积133377平方米,地块位于黄陂区横店街红寨村,土地用途为住宅。2006年,黄陂区为其颁发黄陂国用(2006)第2016号《国有土地使用证》。

直到9月,黄陂区对该宗土地利用情况进行调查,向该公司下达《闲置土地调查通知书》;同年10月,向该公司下达《闲置土地认定书》。为此,蓝色宝岛公司提出四环线拟从其地块间穿过导致不能开工,要求延期开工。

经查,北四环线初步设计推荐方案确实从该项目北侧地块、南侧地块中间穿过,主线对项目南部地块基本无影响,但林家湾互通立交匝道红线需占用北部地块边角。2014年9月,黄陂区国土规划局向区 报请该项目延期开工,区 批准延期开工一年。随后,黄陂区局与蓝色宝岛公司签订《出让合同补充协议》,约定该宗地在2015年9月19日之前开工,2016年9月18日之前竣工。

2015年9月29日,该公司取得《建设工程规划许可证》,同年10月开工建设。至此,这块土地闲置了9年。目前,其主体建筑已封顶

汉南区绿地集团欠缴出让金

今年5月缴清后一笔土地出让金

该案系省委巡视组发现问题“汉南区某公司竞拍某农场9宗地,拖欠2.6亿元土地出让金至今未缴”中涉及的案件,即:绿地控股集团汉南置业有限公司欠缴汉南区土地出让金26158万元。

经查,该公司土地出让金欠缴问题有着深层次的矛盾。为解决该问题,汉南区国土规划局先后于2013年11月21日、2014年2月8日、2015年2月8日、2016年4月18日四次向该公司下发催缴通知书或律师函;2016年4月18日下午,汉南区国土规划局主要领导和部门负责人约谈该公司负责人杨向东,明确告知其必须在5月15日前缴纳所欠出让金,否则,将取消其竞得资格,所缴纳保证金不予退还,后续该公司也将失去该地块的竞买资格。汉南区国土规划局还明确,在欠款缴纳完成前,暂停该公司在本局办理的一切规划土地业务,同时要求其尽快向总公司汇报情况。

此后,汉南区国土规划局土地储备交易 每天电话催缴,区局局长多次与绿地集团华中区负责人进行沟通,告知欠缴土地出让金的严重后果。区 也以 名义向该公司电话催缴土地出让金,形成了强大的催缴合力。

在巨大的压力下,该公司终于在2016年5月13日缴清了拖欠的后一笔土地出让金21048万元。

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