武汉全国首发科技金融指数 科技金融改革创新论坛召开

长江日报  2016-11-22 07:23

[摘要] 财政科技金融投入不断加大，科技金融资金规模不断扩大，2015年，武汉财政科技金融投入总量在2014年的9553万元的基础上，增加到13468.98万元，其中科技创业 引导基金10850万元，高新技术产业化贷款贴息2000万元，科技保险费补贴618.98万元。

财政科技金融投入不断加大，科技金融资金规模不断扩大，2015年，武汉财政科技金融投入总量在2014年的9553万元的基础上，增加到13468.98万元，其中科技创业 引导基金10850万元，高新技术产业化贷款贴息2000万元，科技保险费补贴618.98万元，自2013年设立金融专项资金以来，资金投入逐年增加，累计财政科技金融投入总额达2.9亿元。

“资金”变“基金”

自2008年起，武汉先后设立市科技创业 引导基金、武汉光谷风险 引导基金、引导社会资金对科技型企业开展股权 。截至2015年，武汉科技创业 引导基金总规模达47.6亿元，联合社会创投机构共同发起设立子基金44支，子基金总规模60.8亿元，创业 机构724家，注册资金总规模1074.28亿元。

产品创新

武汉率先创新了“萌芽贷”、“三板贷”、“投融通”等针对科技型中小企业的金融产品，搭建了科技型企业统贷平台、中小高新技术企业出口信用保险统保平台，退出保证保险贷款业务，截止2015年全市科技贷款余额1467.9亿元，产权质押融资额6.99亿元。

2015年，分别与国开行、汉口银行等银行金融机构搭建的科技型企业统贷平台新增贷款5笔，新增贷款额5450万元；担保平台新增担保贷款8亿元，“十二五”期间，统贷平台累计为59家次科技型企业提供专项贷款达10亿元，担保平台累计为1000余家企业提供担保贷款73亿元。2015年，武汉共为106家科技型企业22亿元的科技贷款给予了2000万元的利息补贴，“十二五”期间，武汉共安排6926万元贷款贴息资金，累计支持企业248家次，受惠企业贷款额达58亿元，专利权质押贷款贴息累计支持125家企业，贴息资金1034万元。

科技保险

2015年，武汉共安排科技保险保费补贴618.98万元，为76家企业1642万元的保费给予补贴，保额达85亿元。“十二五”期间，累计439家科技型企业购买科技保险，累计保额702亿元，缴纳保费1.04亿元，获得武汉市财政保费补贴2604万元，中小高新技术企业出口信用保险专项统保平台累计支持202家中小高新技术企业实现出口25.96亿元，累计帮助30余企业获得银行融资1.5亿元，支持赔款15.62万元，使用该产品的中小企业平均出口年度增幅达15.8%。

综合服务平台

武汉充分发挥“资本大厦”的作用，打造科技金融服务 、科技金融俱乐部、金融超市、中小企业服务 等一批综合服务平台。武汉科技金融服务平台累计组织各类对接、培训活动90多场次，累计为企业提供信贷金额近20亿元，服务企业400多家次，市科技金融网、光谷信用网、光谷科技金融网等信息平台在信息发布、政策宣传、融资需求征集、科技金融产品展示等方面发挥了较好的作用。

投贷联动

2016年4月，银监会、科技部、央行三部委联合发布《关于支持银行业金融机构加大创新力度开展科创企业投贷联动试点的指导意见》。武汉东湖示范区、汉口银行分别被列为首批投贷联动试点示范区和试点银行。2016年8月31日，武汉投贷联动试点正式进入实施阶段，武汉东湖高新区管委会分别与国开行湖北省分行、中行湖北省分行和汉口银行签订投贷联动合作框架协议。其中，国开行湖北省分行向武汉奋进智能机器有限公司提供5000万元 支持；中行湖北省分行向湖北中圣节水股份有限公司提供1500万元授信支持；汉口银行向武汉璟泓万方堂医药科技股份有限公司提供5000万元融资支持。

11月22日，武汉市金融工作局与普华永道合作，发布 科技金融指数—“武汉科技金融指数”。此项发布活动也是第九届中国·武汉金融博览会暨中国中部（湖北）创业 大会分论坛之一科技金融改革创新论坛的重要内容。

据介绍，“武汉科技金融指数”综合科技金融发展的环境、人才、科技创新、金融资本四大核心要素以及武汉科技金融目前的现状，设立科技金融需求指标、科技金融流动指标、科技金融商业环境指标、科技金融人居配套指标、科技金融供给指标及科技金融人才指标等6个科技金融指数一级指标。该指数有很强的对标性，一方面通过横向与其他城市的对标，产生直观的 和短板判断，及时反馈给 ，为 保持 、提升短板领域给予意见和建议，及时制定或调整行动方案；另一方面纵向上，指数定期发布后， 能根据不同阶段，同自身发展进行比较进行调整优化相关政策措施。

本次发布的指数，在横向比较上选取了国内在金融和科技领域具有 地位的北京、上海与深圳作为对标城市。在全部的39项二级指标中，武汉有4项指标 ，10项指标位列第二。其中，在高新技术产业单位产出效率、 重点科研项目集聚、科技企业孵化器密度、以及人才配套保障资源和质量等指标，武汉位居 ；在科技企业的单位研发投入、单位企业专利授权数量、技术服务/技术咨询合同成交额、两院院士人数等多项核心指标上，也在四城中 靠前，展现了武汉科技金融坚实的基础，武汉已经形成了发展成为科技金融 的态势。同时，与其他一线城市相比，武汉市科技企业的数量虽然不是多，但产出效率和创新能量表现出色，而武汉在人才储备、单位研发投入水平以及技术服务市场活跃度等指标 前茅，也进一步反映了武汉科技金融所具有 和后劲。

可以看出，与北京、上海、深圳等一线城市相比，武汉市的科技金融起步相对较晚，但就武汉近年的发展趋势来看，整体呈现出基础强、发展快、 、后劲足的鲜明特点。

通过这些有益探索，武汉市将进一步深化科技金融创新改革，创新银政企合作的金融服务模式，实现了多方共赢，不断丰富科技企业的金融服务和产品，为创新创业提供全方面金融服务，推动建设具有强大带动力的创新型城市。武汉正不断积蓄能量，以人才为依托、技术为支撑、资本为 ，相信在不久的将来，或将实现量变到质变的转变。

科技金融改革创新论坛召开

今日，第九届中国·武汉金融博览会暨中国中部（湖北）创业 大会隆重开幕，由武汉市人民 主办，武汉市金融工作局、普华永道承办的科技金融改革创新论坛暨“武汉科技金融指数”发布活动正式启动，该论坛旨在推动科技金融更好地服务实体经济。

近年来，武汉积极推进科技金融改革创新。2015年7月，经国务院同意，人总行等九部委批复《武汉城市圈科技金融改革创新专项方案》，武汉城市圈获批 个科技金融改革创新试验区。

2016年6月，国务院批复《武汉市系统推进全面创新改革试验方案》，支持武汉市积极探索科技金融结合机制，加快构建全新的产业创新体系。为贯彻落实国家相关政策，湖北省 印发了《关于武汉城市圈科技金融改革创新的实施意见》（鄂政发〔2015〕73号），武汉也制定了《市人民 关于促进科技金融改革创新工作的实施意见》。根据实施意见，武汉市金融工作局确定了今年拟完成的投贷联动试点、设立科技金融专营机构、试点跨境人民币融资业务、组建武汉金融改革创新促进 、发布“武汉科技金融指数”、建设区域性票据交易平台、打造武汉科技保险示范区及加快要素市场创新等八项重点工作。

在湖北省 及 部门的指导和支持下，今年4月，武汉东湖高新区成为首批投贷联动试点地区，汉口银行等10家银行成为首批投贷联动试点银行，8月投贷联动启动暨首批贷款发放仪式隆重举行；长江大数据交易 和武汉票据交易 分别于5月份和8月份获湖北省 批准设立，武汉金融改革创新促进 已于10月28日正式挂牌，省 已向中国保监会致函同意并支持东湖高新区设立中极领先科技保险股份有限公司，东湖高新区已将推进跨境人民币融资业务试点的相关申请报人民银行武汉分行，民营科技银行众邦银行年内有望获批筹建。

武汉科技金融指数

六项指标

科技金融人居配套指标：包含武汉当地高等 、医疗、社会保险、绿化、毕业生留汉工作情况、平均工资等

科技金融需求指标：包含武汉高新技术企业、研发人员、专利授权、 实验室、 科技奖项、 重点项目等

指标显示： “十二五”期间武汉市新增绿道233.7公里，增长5.3%。造林7.03千公顷，森林覆盖率28%，比之上年提高0.49个百分点，但是在城市环境，绿化覆盖方面，武汉仍应努力作出改善，提升环境卫生与空气质量。未来武汉市应充分利用好自身在科教、医疗、公共等人均配套生活方面的 ，从而吸引更多的科技金融企业 ，通过这些配套生活的服务提升城市整体科技金融创新创业文化氛围，提升其相关品牌的 度，以此发展全市科技金融创新产业。

指标显示：武汉市整体科研水平较高，但其高新技术企业规模仍需进一步扩大，且科技企业需加强科技创新投入和管理，准确把握市场需求，提升其产品附加值，且需要借助相关职能部门的推动促进当地“产学研”的结合发展，提高科技成果转化率。

科技金融供给指标：包含武汉金融产业规模、金融机构规模、科技保险、科技贷款等

科技金融流动指标：包含武汉股市开户数、中小板武汉科技企业数量、技术服务合同成交额、技术开发合同成交额、产权交易市场等

指标显示：武汉市在企业孵化器以及众创空间方面发展相对较好，为创业者提供了良好的创业环境。武汉市高新技术产业的飞速增长，但应继续增强对科技贷款以及科技金融引导基金方面的投入，为相关产业的良好发展提供强有力的支撑。未来武汉市应鼓励资本 初创期科技型企业，同时拓宽担保公司业务范围，加大与 公司、融资租赁公司、保险公司的合作，探索新的融资方式,打造具有武汉本土特色金融服务模式。

指标显示：武汉市技术市场各方面均有较大提升，2015年武汉市技术市场规模为2011年的3.8倍。未来武汉市应集合区域创新力量，充分利用自身 ，着力打造中部地区协同创新 ，提升其新兴科技产业的国际竞争力。

科技金融人才指标：包含武汉科研人员、两院院士、高校毕业生等

科技金融商业环境指标：包括合同纠纷案件、专业咨询及评估机构、保险机构、企业的开办、运营流程成本等。

指标显示：武汉市科研人员数量的增长幅度仍小于高新技术企业数量的增长幅度。未来武汉市应充分利用当地科教资源 ，吸引更多高新技术企业 ，制定更加详实的人才吸引与培育政策，提升城市整体对人才的吸引力，增强城市整体创新驱动力。

指标显示：与“十二五”初期相比，武汉市科技金融环境各二级指标得分均有所提高，但总体增幅有限。未来武汉市应加强科技金融基础设施建设，加大基础服务方面的 投入，努力提升城市整体发展水平，为科技金融发展提供强有力的支撑。

武汉科技金融四大子指数

科技金融风险指数

评价地区科技金融发展的潜在风险，本指数的得分能够反映当地科技型企业在发展过程中所面临的外部风险高低。

科技金融创新指数

评价地区科技金融发展前景，本指数的得分能够反映出地区的科技创新能力以及技术市场的带动能力。

科技金融资源指数

评价当地科技金融发展所需的支撑性资源，本指数的得分能够反映出地区对企业及中 人才的吸引力。

科技金融发展指数

评价当地科技金融发展现状，本指数的得分能够反映出供需双方的平衡程度以及市场的活跃程度。

武汉科技金融指数的评价指标体系遵循全面性、可测性以及相对性的原则，主要由科技金融资源指数、科技金融发展指数、科技金融创新指数、科技金融风险指数共四项子指数构成，进而对武汉市科技金融的资源情况、发展情况、创新能力、风险 等进行追踪及综合评价。

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