优化营商 大成武昌率先推“同城通办”

合同网签新规不断，合同备案规范更新，开发企业和中介机构都不熟悉，怎么办？

为了不断优化营商环境，做好对开发企业的服务工作，针对个别开发商合同备案网签系统操作不熟练的情况，武昌区房管局专门开展了定期集中培训、上门导办特色服务。针对合同网签、合同备案的规范办理和合法经营情况等，帮助企业熟练掌握房地产政策，熟练操作办理程序，熟知规范经营要求。

2019年5月22日，交易中心培训团队，前往复地东湖国际项目部，为该公司员工进行现场指导、培训。复地东湖国际相关负责人介绍，当天会场氛围特别活跃，不少员工在培训讲解后的提问环节，都提出了自己对办理过程中部分手续疑惑不解的问题，并进行了激烈的探讨与交流，培训效果出乎意料的好。

这场培训后，武昌区房管局接到了多家开发企业的邀请，都表示希望能够让培训走进自己企业中，也为员工们上一堂生动的“网签备案课”。

系列培训活动受到开发企业热烈欢迎与好评。如今，这种上门导办服务已成常态。一年来，集中举办业务培训4次，走访开发项目90余次，巡查中介企业300余家，现场解决问题400余个。武昌区房管局通过主动有效的服务，解决了市场监管难题，极大地确保了房地产市场的正常秩序。

2019年5月，武昌区房管局开始实施对企业之间的非住宅存量房交易，实行免网签制度。据窗口办理工作人员介绍，来办理时被通知不用网签，直接凭自行签订的转让协议或合同即可办理交易过户。这一举措的推出，改变了过去需要甲乙双方到窗口进行合同网签的方式，让企业间的房屋交易更为便捷。

2019年6月3日，湖北省人人经贸有限公司与武汉君远国际商贸有限公司的两位经办人，为房屋交易过户来到武昌区政务中心办证大厅。

其中一名经办人介绍，最开始他们仍按照惯常的办理手续，来到存量房合同网签窗口进行排队，可到了之后，却被“红色导办”人员告知：他们自行签订的合同，可以直接办理交易过户，而不需要再到窗口排队网签了，网签制度已被取消，“相比以前，真的是方便多了！”

2018年8月6日，为方便广大办事群众顺利快捷办理各项业务，在武昌区行政审批局主导下，针对不动产交易大厅窗口工作办件量大的问题，武昌区房管局协同不动产登记中心，在武昌区政务大厅推行导办、帮办工作机制，率先在全市设置“红色导办”，主动为办事群众提供服务。

这些红色导办员由区房管局和区不动产登记中心的业务骨干担任，不仅业务知识全面、工作水平高，且沟通能力强。每天，红色导办员会在大厅来回走动，巡回服务，看到有人来，就主动上前了解办事群众的问题和需求，提供现场业务咨询、办事引导、取号服务、不动产交易与登记业务申请资料预审服务，帮助指导相关表单的填写。

武昌区房管局方面介绍，在武昌区行政审批局的提议下，多个部门尝试这种“变被动咨询为主动服务、变固定窗口为流动窗口”创新服务模式，效果非常好，一天接待了上百人次。既解决了群众不知道怎么办证的困扰，又有效疏导了大厅的秩序，缓解了窗口工作人员因办件高峰期办件量大无法及时高效办件的问题，受到办事群众极大好评。

除了首创“红色导办”服务外，在一楼办证大厅里，首创24自助服务区，房产交易、备案、不动产登记信息等均可自助查询；此外，大厅还有静音叫号、免费复印、免费邮寄等特色服务。

2018年6月11日，武昌区房管、不动产登记、税务正式实现“三网合一”，全面实现不动产权证“一网受理一窗办结”。这是该区房管局协同区行政审批局、不动产和税务多部门，共同落实“三办”改革要求，全面推行不动产登记的第三次改革。

据介绍，原本不动产登记刚开始实施时，办证群众需要准备3套资料、跑3个窗口，爬3层楼，排3次队，叫3次号。后来武昌区行政审批局科学筹划，率先推出不动产交易并联办理模式，将交易、办证、缴税整合在一层楼，只需要排一次队，叫一次号，大大方便了办理群众。

“过去半天至一天时间才能走完的办证流程，缩短到40就能办好。”一名正在办不动产登记的市民说，现在资料只需一次预审，复印窗口再也不用排长龙，整个办理过程还有短信提示，扫码下载App就能同步了解办理进度。

2018年，产权人黄婆婆因重病住院，不能到武昌区政务大厅办理房屋过户手续，老人又急需用卖房的钱来治病。工作人员了解情况后，为老人特事特办，冒着酷暑高温去医院上门服务。可是，次去，黄婆婆正在治疗，还无法清晰表达她的意愿。

为了保障权利人的合法权益，武昌区房管局工作人员不怕辛苦，第二次上门帮她办理相关手续，可是办理了一半，黄婆婆身体不适，没法继续办理，只能中断。于是，武昌区房管局工作人员第三次上门，终于帮老人办理完全部手续。

办完后，黄婆婆激动地要给工作人员切水果，可工作人员因赶着回局里登记，只能匆匆离开。黄婆婆追着喊，“伢们，有时间再来，婆婆给你们准备水果吃啊！”

2018年8月，产权人石爹爹在家人搀扶下，颤巍巍地来到武昌区房管局送锦旗。原因是房管局工作人员冒着酷暑高温，赶到湖北省中医院光谷院区住院部，为病床上的石爹爹上门完成过户手续。

几年来，武昌区房管局始终坚持开展绿色帮办服务，对老弱病残孕开设绿色通道，优先办理；通过预约，对行动不便的群众开展上门帮办、代办，无需群众到场即可办理房产交易过户。每年，不动产交易窗口接待群众达20万人次以上，开通绿色通道办理交易登记2000余人次，上门预约帮办100余人次。下一步，为了更好地营造便捷高效的政务服务环境，武昌区房管局、行政审批局、不动产登记中心还将持续深化“四办”改革，简化企业证照办理程序，缩减项目报建审批时限，优化企业导办、帮办服务，完善不动产登记手续，构建清新型的政商关系，为优化营商环境持续发力。撰文：冷靖华沈智勇

江汉、江岸、硚口、汉阳、青山、洪山……不管在这些城区中的哪个区域买房，购房人都能根据自己就近需要，在武昌区办理不动产证。近期，武昌区将在全市中心城区率先推出无抵押新建商品房“同城通办”，推出后将改变“所购房屋的不动产证，必须在房屋所在区进行办理”的情况。

据介绍，这是武昌区住房保障和房屋管理局联合武昌区行政审批局、武昌区不动产登记中心共同优化营商环境的一项重大举措——“就近办”，此举将使老百姓在家门口就能办理全市中心城区范围内不动产证，极大地方便了群众办证。

作为国家发改委首批开展营商环境试评价的城市，近年来，武汉一直在着力打造优质营商环境。为了深入贯彻武汉优化营商环境的政策和精神，武昌区结合自身优势，深入推进简政放权、放管结合和优化服务改革，放权于市场和社会，让利于群众和企业，程度利企便民。

近两年来，武昌区不断开拓创新，优化营商环境进入高速轨道，武昌区房管局、审批局、不动产登记中心，陆续推出“三网合一”“红色导办”“全程网办”“免签直办”“上门导办”“绿色帮办”等多项优化营商环境的相关措施，为全市做出了优化营商环境的中心城区样本。

今年春节后，万达东湖置业有限公司商品房合同备案经办人员雷蕾的心情格外好。因为她欣喜地接到武昌区房管局交易信息中心通知，即日起再也不用一摞一摞地抱着合同，到区房管局去做合同备案了。

她只需要坐在自己的办公桌前，将与购房者签订的商品房合同备案扫描，再上传至区房管局网签备案系统，即可完成合同备案工作。

雷蕾说，原来每次合同备案前，先要申请车辆，再找一名男员工帮忙扛上楼；即便只把合同送来，不用排队就马上审核，但等着工作人员一页一页地审合同，也需要很长时间，审核通过还要给每份合同盖备案章，“现在可好了，申请材料、合同原件扫描上传，备案手续即刻完成。”

武昌区房管局相关负责人介绍，2019年1月1日起，武昌区商品房合同备案实现了网签即备案。也就是，凡通过资格的网签合同，开发商和购房人签字盖章后上传影像件至房管局备案系统，即完成合同备案手续。此举极大提高合同备案效率，免除了开发企业车拖人跑报送合同及资料之苦，受到购房人及开发企业的欢迎。

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