东西湖防汛大堤全长近百公里，经过多年整险加固建设，目前汉江沿线已基本实现二级堤防标准,府河围堤为三级堤防标准。随着三峡大坝建成、丹江口水库大坝加高和南水北调完成，大堤防洪能力进一步提高。
一、打造休闲生态绿道的有利条件
1、绿色发展新理念在我区已形成共识。生态文明建设工作在我区已持续推进，生态优先、绿色发展已深入人心。建设以东西湖大堤为主体的环形绿道，把一个行政区域，完整地包围在绿道系统中，这种优势在都是不多的。环形绿道可以把周边小区、景点、主题公园、农家乐等各类旅游点结合起来，串线成珠，形成带动和放大效应，把东西湖变成一个大公园，满足广大居民的休闲需求，变成东西湖区最闪亮的一张生态名片。
2、有成功地样板进行示范和引领。张公堤休闲绿道和汉口江滩公园的建设，为我区综合利用防汛公共资源建设休闲绿道提供了示范。我区可参照张公堤休闲绿道的修建标准、修建模式，在确保防汛功能的前提下，直接拿来复制推广。
3、融合发展基础好。从自然条件上看，整个东西湖大堤全长近百公里，水泥路面平整，三面临水，由于地形较高，视角所及绿树成荫，风景优美，自然条件得天独厚，建设绿道具有良好的基础条件。从防洪要求来看，绿道建设对防洪工作有百利而无一害，多了一项经费支持，把堤防维护变成了防洪和绿化相结合的工作，可互相配合，相得益彰。从交通功能来看，东西湖路网密度全省，绝大部分环东西湖大堤路段都有可替代道路，从规划建设方面来看，绿道建设基本不需要占用建设用地指标，具有投资少、见效快的特点。拆迁任务较少，不会变成一项费时费力的市政工程，经济可行。
4、大堤沿线文化独有特色。东西湖大堤本身就是宝贵的历史遗迹，沿途有许多传说和故事，如舵落口的形成、石榴红村的传说、茅庙古集、牛郎织女传说等。周边湿地景观也弥足珍贵，如府河湿地和金银湖湿地。我们要让文化主题凸显出来，可通过艺术小品、雕塑、展览等形式，将的历史遗迹串线成珠，使每一个路段都有文化品味，进一步提升绿道品质，并以此展示和弘扬东西湖的历史与文化特色。
二、建议
1、高起点制定整体规划方案,分步实施
成立区政府领导牵头的绿道建设领导小组，园林、水务、交通、规划、旅游等部门参与。积极向上争取整体规划纳入市级绿道规划之中，把“环东西湖绿道”提到建设生态新区的战略高度，尽快拿出科学的实施意见。分步实施、因地制宜，先建成从舵落口公园至石榴红村，以及张公堤至府河大堤段，其次再向西延伸，最后连通东山大堤段，用3-5年时间完全建成。
2、防汛功能与生态建设相结合，相得益彰
要以园博园张公堤绿道修建标准为参考，结合东西湖大堤防汛功能，科学合理设置建设标准。防汛功能保留的同时，内外绿化要规划好。在大堤迎水面种植防浪林，淘汰意杨等树种，可种植垂柳等；背水面布局相应绿化树种，营造景观层次，发挥好自然环境优势。不同堤段设计制定不同休闲项目，搞好堤内的旅游景观绿化，建设散步道路。
尽量选择绿色、环保、天然的建设材料，在设计阶段就要提前考虑如何降低后期维护成本。合理建设大堤驿站，驿站距离可按照防汛指挥部的距离定点建造，做到“一站两用”——在防汛期作为防汛指挥部和巡堤站使用，平时就作为绿道休息驿站。完善周边生活配套设施，如在驿站内安装空调，设立休息室，建设卫生间、太阳能路灯等，一举两得。
3、行政和市场手段相结合，管好用好
制定合理管理办法，充分调动社会力量参与绿道建设。后期管理可学习市城管局的做法，即由辖区街道负责日常养护管理工作，区园林局负责管理考核，维护费用纳入区财政资金。用行政手段严格管理，明令禁止一些不文明行为，如机动车通行，乱丢垃圾、乱张贴等行为。要积极谋划绿道资源利用，体育健身、科普教育等公共服务设施部分免费向公众开放。对于商业服务部分，如户外俱乐部、烧烤露营地、餐饮服务、购物、商亭、自行车租赁等实行市场化经营和管理，收取适当费用以平衡运营成本。
4、组织群众性文体活动，展示绿道休闲功能
依托环形绿道，做好各类文体活动的策划、宣传、组织工作，发掘生态、运动、休闲的价值。可定期举办环东西湖国际自行车赛、有影响力的马拉松比赛、群众性骑行、徒步、拓展训练，中小学生户外运动等活动。把区内原有的节庆活动，如赛马节、啤酒节、食品节、桃花节等，和绿道整合在一起，让绿道动起来，活起来。
金银湖人2017-10-30 03:09:26
