开门红 | 国家批复武汉第四期地铁规划,8条线198.4公里,2024年通车606公里

国家发展改革委关于武汉市城市轨道交通第四期建设规划（2019-2024年）的批复

发改基础〔2018〕1915号

湖北省发展改革委:

你委《关于批复〈武汉市城市轨道交通第四期建设规划（2018-2024年）〉的请示》（鄂发改交通〔2017〕617号）、《关于调整〈武汉市城市轨道交通第四期建设规划（2018-2024年）〉方案的请示》（鄂发改交通〔2018〕433号）和《武汉市人民政府关于〈武汉市城市轨道交通第四期建设规划（2018-2024年）〉的资金承诺函》（武政函〔2018〕48号）收悉。经研究并商住房城乡建设部，现批复如下。

一、为支撑武汉市重点发展地区建设和城市空间布局，完善城市综合交通体系，缓解城市交通拥堵，原则同意武汉市城市轨道交通第四期建设规划，建设12号线、6号线二期、8号线三期、11号线三期（武昌段首开段、新汉阳火车站段和葛店段）、7号线北延线、16号线、19号线、新港线项目，规划期为2019-2024年。

二、在规划实施过程中，要按照现代、安全、高效、绿色、经济的原则，统筹城市开发进程、建设条件及财力情况，量力而行、有序推进项目建设。

三、加强城市轨道交通与综合交通系统的衔接。统筹做好城市轨道交通与高速铁路、城际铁路和市域（郊）铁路的规划布局，研究提升城际铁路公交化服务水平的有效措施，着力构建多层次、一体化的都市圈轨道交通网络。优化交通枢纽的换乘设计，做好车站周边的城市道路交通衔接，提升旅客出行的安全性、便捷性。加强城市轨道交通枢纽综合立体开发，发挥土地增值效益，促进城市轨道交通可持续发展。

四、严格按照批准的建设规划和权限审批（核准）项目，基本建设方案不得随意变更。审批（核准）前应委托有资质的第三方机构开展项目评估，建立公示和信息公开制度。项目批复文件抄送我委，并按要求及时报送项目建设进展等情况。按照国家相关法律法规和规章要求，规范招标投标行为。

五、切实防范地方政府债务风险。严格按规划批复要求落实地方财政出资，并分年度纳入地方财政预算支出计划，具备条件后方可启动项目建设。建立持续稳定的建设资金保障机制，项目筹资模式、资金来源不得随意调整，严禁以债务性资金代替财政资金，严格落实融资资金偿还来源，严禁通过融资平台公司或以PPP等名义违规变相举债。我委将会同有关方面对项目资金落实情况开展专项检查等。

六、切实保障轨道交通工程质量和运营安全。高标准做好城市轨道交通工程设计，强化工程质量和施工安全管理，不得随意压缩项目实施工期，严把材料质量关，加强项目建设的全过程管理和监督。在城市轨道交通项目可行性研究和设计等前期工作中，充分考虑运营安全和服务需求，强化安全保障措施和安全人员、设施配置；在运营阶段，轨道交通运营企业要加强运营安全管理，建立健全相关制度，做好城市轨道交通人才队伍培养和储备。

七、请你委会同有关部门加强建设过程中监督检查，并依据相关规定做好项目后评价和竣工验收等有关工作，发现违规行为及时处置，遇有重大问题及时向我委报告。

附件：武汉市城市轨道交通第四期建设规划（2019-2024年）

国家发展改革委

2018年12月25日

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附件：武汉市城市轨道交通第四期建设规划（2019-2024年）

一、线网规划

武汉市城市轨道交通远景（2049年）线网总长约1100公里，形成以轨道交通为主导、与土地集约开发相协调，多元复合、衔接高效的一体化公共交通体系，实现“60/60客运目标”，即公共交通出行比例达到60%、轨道出行占公共交通出行的60%。

二、建设规划

（一）建设方案

建设12号线、6号线二期、8号线三期、11号线三期（武昌段首开段、新汉阳火车站段和葛店段）、7号线北延线、16号线、19号线、新港线项目，总长198.4公里，其中：地铁项目4个（含延伸线）、总长81.7公里；市域快线项目4个、总长116.7公里。到2024年，形成14条线路运营、总长606公里的轨道网。

12号线工程自武昌火车站至武昌火车站（环线），线路长59.9公里，设车站37座，投资583.87亿元，项目建设工期为6年。

6号线二期工程自金银湖至富民南路，线路长7公里，设车站5座，投资45.58亿元，项目建设工期为3年。

8号线三期工程自野芷湖至黄家湖，线路长4.9公里，设车站2座，投资25.97亿元，项目建设工期为2年。

11号线三期工程分为三段实施，其中武昌段首开段自武昌火车站至白沙洲，线路长4公里，设车站2座，投资79.89亿元，项目建设工期为6年；新汉阳火车站段自黄金口至新汉阳火车站，线路长2.2公里，设车站2座，投资39.01亿元，项目建设工期为6年；葛店段自左岭至葛店南，线路长3.7公里，设车站1座，投资16.25亿元，项目建设工期为2年。

7号线北延线工程（前川线）自马池路至黄陂广场，线路长33.6公里，设车站9座，投资175.59亿元，项目建设工期为5年。

16号线工程自国博中心至周家河，线路长32.3公里，设车站12座，投资154.2亿元，项目建设工期为3年。

19号线工程自武汉火车站至高新二路，线路长20.6公里，设车站6座，投资171.9亿元，项目建设工期为4年。

新港线工程自工业四路至桃桥湖，线路长30.2公里，设车站11座，投资176.81亿元，项目建设工期为6年。

（二）主要技术标准

6号线二期、8号线三期、11号线三期等延伸线路与原线路设计标准一致，采用A型车，运行时速100公里；12号线等新建线路研究采用A型车，运行时速100公里；7号线北延线、16号线、19号线、新港线采用市域快线制式，列车运行时速160公里。

（三）资金安排

近期建设项目总投资为1469.07亿元，其中资本金占40%，计587.6亿元，由武汉市政府及经开区（汉南区）、新洲区、黄陂区、江夏区、东西湖区、东湖高新区、葛店开发区财政资金承担；资本金以外的资金以银行贷款为主，并辅以多元化融资模式。

（四）实施保障

近期建设项目由武汉市政府组织实施，制定相关政策并安排专项资金用于保障建设和正常运营，结合城市开发进程，把握节奏、稳步推进项目建设，确保工程质量和安全。

在规划实施过程中，结合新一轮城市总体规划编制，进一步完善城市轨道交通线网功能层次，保障市域快线和都市圈城际铁路的功能发挥。统筹协调城市轨道交通建设与周边生态环境以及建设工程的关系，有序推动项目实施。深化近期建设项目前期工作，优化车辆基地布局，控制好建设用地，做好资源共享。专项规划设计车站周边土地利用和交通接驳，研究城市轨道交通与高速铁路、城际铁路等高效换乘方案。高度重视网络化运营人才培训和储备，积极探索多元化投融资模式，做好资源开发和经营工作，保障城市轨道交通可持续发展。

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305公里 武汉地铁通车里程迈上“”

2018年12月28日，武汉地铁纸坊线（27号线）于8:58开通，与7号线贯通试运营，至此，武汉地铁运营线路达到11条，总里程突破300公里大关到305公里，跨向“世界地铁城市”。

一年前，上海市交通运输行业协会常务副会长、秘书长周淮曾赞叹武汉，将进入地铁城市行列。

他的理由是：东京、莫斯科、首尔等地铁城市，地铁通车里程都只有300多公里。世界上首条地铁诞生地伦敦，经过150多年发展，地铁通车总里程402公里。

他的预言正在变为现实。

2018年12月28日上午8时58分，随着轨道交通纸坊线开通，武汉地铁通车里程将突破300公里大关，达到305公里。

这也意味着，武汉地铁通车里程已经迈上“”。在国内，仅次于上海、北京、广州、南京等城市。

前瞻性规划

地铁蓝、梅花红、芳草绿、归元金、鹦鹉绿、编钟青、云苔紫、云鹤黄、凤凰橙……大武汉已开通地铁线路的标志色，已经有9种。每天，它们都穿梭于武汉三镇，风驰电掣。

复兴大武汉的新征程中，引领城市功能提升的地铁，如同蜘蛛网一样快速延伸：

从无到有，从线到环，从环到网；从老城区到新城区，从城市到郊区，从地下到高架；从“一年通车1条线”，到“一年通车2条线”，再到“一年通车3条线”；

地铁速度，已成为复兴大武汉的重要标志。

2018年6月，轨道交通越江隧道国际论坛在汉举行，西部某市地铁公司老总曾发出感慨：“多年前，我们与武汉同步开始修建地铁，现在远远落后了！”

武汉能够抢得先机，得益于前瞻性、高水平、大手笔规划，得益于历届市委、市政府持续强力推进。

时间回到34年前。

1984年，中国实施铁路电气化改造，京广铁路汉口段整体外迁。这段老旧铁路的利用提上议事日程，武汉以此为契机，组织探讨、酝酿建设轨道交通的可能性。

1987年，时任武汉市委书记在党代会上指出：逐步开通轻轨列车，完善现有市内外交通设施。1988年，时任武汉市长在政府工作报告中也提出：积极筹建轻轨列车。

1992年9月，武汉市轨道交通建设办公室和武汉市轨道交通建设公司成立，负责京广线汉口段老旧铁路财产移交和轨道交通1号线前期筹备，武汉轨道交通建设迈出实质性步伐。

2000年12月，1号线一期工程开工。

世纪之交，武汉启动全市范围轨道交通线网规划和建设。2001年，形成期轨道交通建设规划，经过修编，于2006年获得国家发改委批复。该规划提出，到2013年，建成1号线、2号线一期和4号线一期3条线路，在主城区形成“工”字形骨干线网。此后十余年间，先后启动第二期、第三期、第四期轨道交通建设规划。

截至目前，期建设规划项目1号线、2号线一期和4号线一期，已全部建成通车；第二期建设规划项目中，4号线二期、3号线一期、6号线一期、8号线一期、7号线等均已开通；第三期建设规划项目中，机场线、阳逻线、1号线径河延伸线也已开通，其余线路全面开工；

2019年伊始，武汉地铁第四轮规划终于正式获得批复！

根据预测，随着新线开通，武汉地铁常态化客流占公共客流的比例，将由目前的42%以上，进一步提升。占比大幅度提升，意味着引领作用进一步凸显。

这种引领作用，在越江交通中体现得更充分。

2018年年初，高德公司发布2017年度中国主要城市交通分析报告，武汉道路拥堵延时指数在主要城市中的排名，从2014年的第7位，降至2017年的第47名。

武汉机动车保有量达270万辆，每年仍以15%的速度递增；三镇隔江相望，加之湖泊、山体阻隔，城市断头路、瓶颈路较多，拥堵排名大幅下降实属不易。地铁线网不断延伸，大大提升城市交通功能，特别是越江地铁立下首功。

新起点，再出发。

复兴中的大武汉将继续逐梦，向地铁城市方阵迈进！

（据《湖北日报》12月28日报道）

2000年12月23号，轨道交通1号线一期工程开工，由此拉开武汉轨道交通建设的序幕。

2004年7月28日，随着轨道交通1号线一期开通运营，武汉人的地铁梦才朝着现实的方向迈开了步。

2012年12月28日，武汉地铁2号线一期开通运营，武汉正式迈入“地铁时代”，同时开创了我国首条穿越长江的地铁，创下五项“”。

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2013年12月28日，武汉地铁4号线一期开通运营，武汉地铁初成“工”字网。由地铁串起的汉口、武昌以及武汉3大火车站，逐步形成“一城便捷、一城快速”的轨道交通网。

2014年12月28日，地铁4号线二期开通试运营，汉阳跨入地铁时代，连通三镇。

2015年12月28日，地铁3号线开通，实现了轨道交通从“连通三镇”到“环通三镇”的新跨越。

2016年底，6号线一期和机场线开通，市民从此可乘坐地铁赶飞机。

2017年12月26日，武汉地铁实现了“一年通车三条线”的新跨越，8号线、阳逻线、1号线径河延伸线同时开通，武汉地铁运营总里程达到237公里，超过了拥有百余年历史的巴黎地铁。

2018年10月1日，7号线、11号线东段一期开通，世界首条公铁合建的盾构隧道——武汉长江公铁隧道通车。

2018年12月28日，武汉地铁纸坊线（27号线）开通，与7号线贯通试运营，武汉地铁运营总里程突破300公里大关到305公里，跨向“世界地铁城市”。

2019年1月4日，国家发展改革委官网正式公布《关于武汉市城市轨道交通第四期建设规划（2019-2024年）的批复》，8条线路总长198.4公里，2024年达到606公里。

(奋进中的大武汉)