[摘要] 温家宝主持召开国务院常务会议 研究部署稳定消费价格总水平保障群众基本生活的政策措施 新华网北京１１月１７日电 国务院总理温家宝１７日主持召开国务院常务会议，分析当前价格形势，研究部署稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的政策措施。
（来源：人民日报）一问：补给什么人？
编辑：近期，伴随着物价上涨，不少地方出台了针对困难群体的补贴政策，对此应该作何评价？
郑功成：根据国家统计局公布的数据，10月份CPI同比上涨4.4%，创下了今年新高。物价上涨，使得一部分困难群体的生活面临压力。政府适时出台补贴政策，符合百姓需要，体现民生关怀，值得肯定。
此外，政府还需要通过宏观调控，调整供需关系，平抑物价，保持物价水平稳定。在市场经济条件下，这一点更为重要，也是考验政府能力的重要指标。
编辑：各地物价补贴政策是如何具体执行的？都发给了哪些人？
李刚：就广州而言，补助范围包括具有本市户籍的城乡低保、五保对象和低收入困难家庭成员，以及农村低收入人口，总计有13.3万名低收入居民受惠。
至于广州的流动人口，此次暂时未能纳入补贴范围。这主要因为，广州市民政部门不掌握流动人口家庭收入状况和家庭财产状况，也无法赴流动人口户籍所在地予以核实。如流动人口受物价上涨因素确需帮助，民政部门将会考虑用其它的救济和救助手段对其进行帮助。
郑功成：对于补贴的发放，户籍居民优先是一个基本原则，因为当地财政资金首先应当保障本地居民的基本生计。在这个基础上，政府也可兼顾流动人口的保障问题，应急式的救助办法值得考虑。
当然，各地还应当加快户籍制度改革，不能总是将长期居住在本地的流动人口、尤其是农民工排除在公共政策之外。相信随着范围内福利事业的发展，随着公共服务和社会福利均等化的实现，将流动人口纳入救助范围是大势所趋。
二问：该补多少钱？
编辑：地方上物价补贴标准是什么？这个标准是如何制定的？
王伟健：江苏省民政厅于近日发布消息称，该省各地从本月起，将对城乡低保对象下发第三季度的物价补贴。
按照江苏省的规定，每一季度，当CPI平均涨幅超过3%时，就按当季度最后一个月城乡低保金发放标准的25%发放物价补贴。
9月份，江苏省低保金的发放标准，的地区每月155元，的地区每月450元。这就意味着，全省184万低保对象将领到38.7元—112.5元不等的补贴。
编辑：发放物价补贴，补多少合适？补贴标准应该如何确定呢？
郑功成：由于地区及城乡发展水平不一，收入差距大，不同地区会有不同的情况。应该补贴多少钱，无法统一标准。但是补贴后能够实现困难群体的生活质量不因物价上涨而下降，应该成为物价补贴的一个基本原则，或者作为生活保障待遇调整的基本原则。
总之，一句话，不管以任何标准制定物价补贴，所要实现的效果，都应该是保证困难群体的生活质量不受影响。
编辑：各地的补贴资金从哪里来呢？
李刚：本次补贴，广州各级财政共需投入资金1281万元，由市区两级财政按比例分担，已经安排到位。目前各区正在抓紧对发放对象进行核对，近日便会进行发放。
王伟健：江苏的补贴由全省各地财政支出，对于经济薄弱的16个县，省财政会给予适当补助。这笔补贴将在两个月内打到低保对象的银行卡上。江苏省民政厅、省财政厅对各地物价补贴发放情况进行检查，对工作落实不到位的，将进行通报批评。
编辑：可是如何能够保证补贴资金的可持续呢？如果一些地方政府确实囊中羞涩，该怎么办？
郑功成：无论是生活保障待遇，还是专门的物价补贴，均应该实现分级负担。我认为，中央财政和省级财政可以多承担一些责任。我们的调查表明，部分市县的财力确实存在困难。
低保就是这样，中央财政支出超过50%。物价补贴也可以参考这种方式。中央财政出大头，省级财政也列出专项资金划拨，这样就能够减轻一些财政确实困难的市县负担。
实际上，真正需要补贴的困难群众并不会太多，所以对财政造成的负担也不会太重。只要能够真正重视民生并从民生角度考量，少上所谓政绩工程，拿下面子工程，来做这件事情也是应该的。毕竟保障困难群体的利益，这是政府应有之责。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
