[摘要] 针对老龄化问题,全国社会保障基金理事会党组书记戴相龙在接受记者采访时说,建议每5年延迟退休1年,同时运用综合措施,平衡统筹账户收支缺口,包括将央企上缴收益的30%和国有股超过51%部分划入社保基金等。
信息时报讯 中国的人口老龄化正呈现加速发展态势,到2050年,60岁以上老年人占全部人口的比例将上升到1/3。针对老龄化问题,社会保障基金理事会党组书记戴相龙在接受记者采访时说,建议每5年延迟退休1年,同时运用综合措施,平衡统筹账户收支缺口,包括将央企上缴的30%和国有股超过51%部分划入社保基金等。
建议1
逐步延长退休年龄,20年后延至65岁
戴相龙表示,他在4月7日博鳌论坛的一个分论坛上建议:预测今后我国平均期望寿命,每5年延长1岁,也可考虑择机而定,每5年把退休年龄延长1岁。如此,到20多年后,中国男性退休年龄可能会从现在的60岁延长到65岁,相当于发达国家现在的退休年龄。
戴相龙强调,延长退休年龄不仅是为了养老金的收支平衡,而且是为了让有条件的劳动者更好地为社会服务。
建议2
央企、国有股等收入划入社保基金
戴相龙称,我国从1999年进入老龄化行列,但属于人口老龄化的开始阶段。2012年底,我国60岁以上老年人占全部人口的比例为14.3%;预测20年后,到2033年,老年人口所占比例上升到25.4%;2050年将上升到1/3,接近发达国家。
面对30多年后的人口老龄化高峰,国家管理的公共养老金收支会有较大缺口。但是,通过改革养老制度和划拨国有资产,中国可以做到养老金收支平衡。
“最重要是进一步落实国务院的要求,通过划拨国有资产扩大社会保障储备基金,并实现保值增值,力争到2020年底超过3万亿元。为此,我们建议,规范上市企业国有股划拨社保基金制度;中央企业上缴中央资本的30%划拨社保基金;逐步将国有股超过51%部分划入社保基金。到2012年底,国有股超过51%的就有2万多亿元。”新华
中国将面临人口
老龄化三大挑战劳动人口减少
从2013年开始,中国劳动力资源逐步下降,我国处于“人口红利”末端。但是,今后20年,将有2亿农民,其中1亿多农民劳动力进城,加之教育程度的提高和退休年龄适当延长,在较长时期内,劳动力减少还不会严重束缚经济发展。
人口政策
中国实行计划生育政策是必要的、成功的,并已成为广大群众的共识。但是,也要看到人口老龄化继续发展对社会的负面影响。“十二五”规划提出“坚持计划生育基本国策,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展”。根据这样的表述,我国在“十二五”时期会进一步完善生育政策,促进人口长期均衡发展。
人口老龄化高峰国家财政收支平衡
到2012年底,城镇企业职工养老金、城乡居民养老金和社保基金结存合计为3.4万亿元,只占去年经济总量的6.7%。现在,企业职工养老完全依赖国家管理的公共养老金,而且以年均10%增长,这种状况不改进,很难实现养老保障事业持续发展。
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