2023年5月9日《南方日报·电白视窗》头版报道。
4月以来，火热建设中的茂名南站及高铁新城又成了市民关注的热词。从广东省投资项目在线审批监管平台公示总投资逾80亿元的高铁新城产城融合基础设施配套工程项目，到茂名市公示高铁新城城市设计和道路连接线工程方案，再到电白区公示土地征收成片开发方案，无不彰显着围绕高铁新城正在开展的大规划、大建设、大发展。
这个备受瞩目的片区，规划用地面积约468.10公顷，规划居住人口规模逾8万人。在过去几年间，随着一个个重点项目开工建设，让其具备了成长为带动茂名城市组团“串珠成链”的核心板块的潜力。
对于电白来说，基于全市以高铁新城为核心枢纽的“两个圈层”城市布局和共青河新城、水东湾新城、高铁南站片区、七迳镇、水东街道“五大节点”联动战略，未来数年间，处于高铁新城建设核心区的坡心镇乃至电白更多片区依托高铁新城机遇，区域布局、发展都有了新的想象空间。
蓝图已现
规划居住人口逾8万人
4月以来，关于茂名高铁新城的相关公示内容多次出现在省、市、区等相关部门官网上，内容涉及城市设计、道路连接线新建工程、土地征收成片开发方案等，让人感受到这个新规划片区的蓝图正在一步步变成现实。
5月6日，广东省投资项目在线审批监管平台对茂名高铁新城产城融合基础设施配套工程项目进行备案公示，目前已显示为办结状态。项目包含七个子项目，分别为南站配套工程（二期）、南站配套工程（三期）、南站配套工程（四期）、高铁新城市政配套工程、高铁新城余下路网建设项目、东环大道（二期）和园区内生态环境整治，主要建设内容为规划区内主、次干道的综合道路约60.22公里，地下管网工程（含通信电力管网工程、给水污水管网工程等）约62.22公里，沿路配建广告牌租位；配套建设日转运规模100吨垃圾处理中心，日污水处理量15万立方米污水处理厂和建筑面积1万平方米农贸市场等；整治园区内生态绿地及休憩场所约100亩。公示内容显示，整个项目位于茂名市电白区坡心镇高铁新城片区内，总投资达80.19亿元，建设单位为茂名南站综合交通枢纽建设投资有限公司。
这意味着，未来数年间，在大额投资的助力下，高铁新城崛起成为可能，也为坡心镇和电白区域发展带来新的空间。
高铁新城的整体规划，一直备受瞩目。根据《茂名市市民北片区（高铁新城）控制性详细规划》（下称“规划方案”），高铁新城规划范围为:西起茂名大道，东至潘州大道，南靠市民大道，北邻袂花江（沙琅江），规划用地面积约468.10公顷，规划居住人口规模逾8万人。
从区域位置来看，高铁新城位于茂名市中组团，为南、北组团联系枢纽，东临共青河新城、西靠高新技术开发区，距中心城区、水东湾新城均约8公里，是衔接老城和滨海新城区域的触媒与活力区。基于对上层次及相关规划、区域功能、区内重点项目功能、现状功能的分析，茂名将高铁新城定位为:茂名滨海绿城交通枢纽中心门户，配套完善的高新产业服务中心、宜产宜居生态品质新城。
交通枢纽优势其实显而易见。基于高铁而制定的规划片区，区域内的流动人口、商务往来将相当频繁，为酒店、旅居、商业等产业发展提供了基础。不仅如此，2023年4月，茂名市自然资源局关于茂名高铁新城城市设计（征求意见稿）的公示显示，茂名南站周边将新建四大主干道，站东有深圳路、站西有广州路，站南有中山大道，站北有解放大道，城际轨道穿城而过，设有两个轻轨站。借此，城市关键节点区域得以有效串联，进一步吸引高铁新城发展和人群的交融。
至于高铁新城的产业和宜居属性，其底子本就不差。其北邻袂花江（沙琅江），沿着好心碧道，沿岸河流、绿地等配套都是置业宜居难得的优势资源，区域内还规划有4所学校，又进一步提升了其宜居属性；西靠高新技术开发区，以现有高新产业项目建设为基底，带动区域横向纵向延伸发展，也是理所当然的发展逻辑。
辐射带动
城市组团串珠成链
启动、施工、提速建设……在高铁新城468.10公顷的规划蓝图上，每一天都有新的变化。
在辐射带动作用上，高铁新城被寄予厚望。茂名市委十二届四次全会提出了以高铁新城为核心枢纽的“两个圈层”城市布局，希望围绕高铁新城核心大力推动城市建设，将城市组团“串珠成链”“连线成片”。
规划方案对此也做了阐述:高铁新城片区以茂名南站为核心，围绕茂名南站建设TOD商务区，西头由于接近乙烯厂设置为商贸区，东头为居住区，东南角为茂商中心，规划形成“一心、两轴、一网、三区”的整体空间结构。
“一心”，即以高铁站为核心的交通枢纽中心，是城市门户形象展示区。“双轴”，即依托站前广场和绿轴形成综合发展轴线——TOD经济发展轴；沿中山大道形成展现城市生活氛围与活力的形象轴线——城市活力发展轴。“一网”，即依托公园绿地及防护绿地编织生态休闲网络骨架，打造休闲生态的城市公园。“三区”，即打造TOD核心发展区、商贸产业贸易区和滨水生态休闲住区。
但茂名还有更大的期待。5月6日上午，茂名市委书记、市人大常委会主任庄悦群主持召开会议，专题研究共青河新城、水东湾新城、高铁南站片区、七迳镇、水东街道“五大节点”联动发展工作。会议强调，共青河新城、水东湾新城、高铁南站片区、七迳镇、水东街道处于“两轴—两个圈层”的第一圈层范围内，是当前茂名发展的重点区域，对推动北中南组团融合、城市向东向南靠海发展具有重要意义，要按照市委十二届四次全会部署，进一步坚定信心、集中力量，加速“五大节点”联动发展、深度融合，持续释放发展动力，赋能茂名实现整体跃升。
会议还提到，要坚持经营城市策略，统筹新城建设与老城更新，做好产业引入、优化基础设施、完善功能配套、提升生态环境，精心做好项目策划实施、滚动建设，把握节奏做优茂东片区，提速做大共青河新城、高铁南站片区，实打实迈开步子“拥江向海”发展；要坚持突出重点牵引，聚焦整合、缝合、融合三大重点，加快推进城市管理全覆盖，抓好袂花江“一江两岸”规划建设，大力引导金融机构、企业总部、政务服务中心等向共青河新城、高铁南站片区布局落地，加快茂名大道快速化改造等道路建设，加快谋划推进东环大道等路网，通过风貌提升、绿廊建设、打造文旅项目等措施推动各节点自然衔接，优化产业布局推动产城融合发展。
这也意味着，从市一级的层面，在坡心镇之外，电白区将有更大区域空间被纳入到全市“两轴—两个圈层”的第一圈层布局范围内，成为茂名“高铁经济”的重要载体，以及城市扩张与更新的重要空间平台。
█延伸
坡心镇能否借机蝶变？
对于电白来说，高铁新城可极大提升区域板块的价值，带来新的发展机遇。
坡心镇是高铁新城建设当之无愧的主阵地。去年12月，电白区委书记谭剑锋在坡心镇主持召开区委书记专题会议，研究贯彻落实市委关于加强“两个圈层”建设的工作部署，聚焦坡心镇重点项目建设。会议指出，坡心镇是高铁新城所在地、高铁新城建设核心区，是城市组团之间联动拓展的枢纽，在茂名发展大局中的地位和作用至关重要，未来将成为城市级功能中心。
高铁新城项目启动以来，茂名吹响全面建设号角，许多项目应时启动并加速推进。其中，多个重点项目落户坡心镇。
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据了解，坡心镇共有重点项目23个，其中省级重点项目5个，市级重点项目12个，区级重点项目6个。“每个重点项目都成立了工作专班，由专人跟进推动工程建设，我们还在坡心镇牛六架村委会设立了区、镇两级项目指挥部，为项目建设提速。”相关负责人介绍，目前，广湛高铁、高铁南站交通枢纽配套工程、乙烯提质改造、省实附属茂名学校、市民大道西延线5个重点项目加快推进，智能家居研发中心、区康养中心、茂商大厦、牛六架小学、沙琅江碧道、博贺新港至茂名油品输油管道6个项目顺利动工建设。
在牛六架村委会，区项目指挥部办公室的墙上，除了张贴有各个重点项目建设情况展板，针对建设征地拆迁工作的分工表特别显眼，上面清楚标注了责任人和时间表。“这是这几年工作的常态了，每项任务都要按时间倒推完成。”指挥部相关负责人表示，为迎接梦寐以求的“高铁时代”，坡心镇全体干群坚持高标准、高质量、高效率推进高铁新城建设各项工作。
恰逢高铁时代机遇，未来如何谋划、布局、发展，坡心镇也有了比较清晰的方向。
——以重点项目落地、项目储备入库为抓手，坡心镇将逐步完善核心区的市政配套设施，继续加大土地征收和招商引资力度，为站南广场综合开发，为重大项目建设开发打好基础、蓄好力。
——依托高铁新城区位优势，坡心镇将大力筑巢引凤，强化招商引资，加快引入茂商大厦等项目，打造一批物流产业园区，推动商贸服务、教育文化、商住酒店等产业有序嵌入，为产城融合发展奠定基础。
——借力重点项目建设，坡心镇将全面挖掘发展潜能，沿茂名大道大力打造“一带一园一走廊”为核心的新经济增长点。其中，将联动茂名大道，抓好袂花江“一江两岸”好心碧道生态景观带，大力发展“水上经济”；立足排河村本地特色资源，打造现代农业产业示范园，发展生态农业、乡村旅游；在现有汽车城的基础上，强化招商引资，打造汽车商贸服务产业链。
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建设正在提速，崛起仍需时间。从现实而言，高铁新城的未来发展仍在持续进阶中。但从远景观察，对于坡心镇、电白区和茂名市来说，其潜力无疑值得期待。
【来源】南方日报·电白视窗
【南方+记者】邓建青
【通讯员】林育
【作者】 邓建青
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
南方＋客户端2023-05-09 12:36:24来自北京市
