[摘要] 近期，国内一线城市住宅用地市场呈现出与2006年、2007年相似的活跃状况，但又展现出新的特点国企成为拿地乃至争夺地王的“急先锋”。被称为“郎旋风”的著名经济学家郎咸平昨日发布新博客，对“央企成为新地王”的现象极尽调侃，并称两笔资金冲击楼市后，通胀将难以避免。
加大供地量稳定市场预期
位于上海郊区的青浦区赵巷镇在2007年和今年7月，先后诞生了两块“地王”，两地块每平方米楼板价分别高达1.07万元和1.45万元。两块“地王”的产生都有些“突然袭击”的味道：较长一段时间内没有推地，偶有好地上市，便遭到开发商激烈争抢，地价由是飙升。
上海市规划和国土资源管理局副总工程师蔡顺明认为，“地王”的产生是个偶然现象，原因之一就是当地土地供应短缺，“土地供应不足，推地缺乏系统性，无奈‘打一枪换一个地方’，这不利于稳定供应预期，也易使地价被非理性地推高”。
中国房地产业协会副会长顾云昌表示，楼市平稳的关键还在于土地供应，每个城市需要有滚动性的土地供应计划，通过预计需要多少楼盘量来推地，保持相对稳定的供应节奏，通过增加土地的供应来平抑过快上涨的房价、地价。另有一些业内人士提出，“一刀切”的直接的行政控价手段并不可取，一线城市加快土地供应才是当务之急，但对商品房用地和保障房用地的供应要“双管齐下”，不可偏废。
据蔡顺明介绍，今年上海将对历年积累下来的“批而未用”的1077公顷住宅用地进行分类处置，对已具备开工条件但因开发商原因而未开工的土地，将加大督促和处理力度。此外，上海还决定建设6大保障性住房基地，以及以中低价商品房为主的9个大型居住社区，分别位于嘉定新城、青浦新城、南桥新城、临港新城等，这15个住房基地的建设用地总面积将超过60平方公里。
增加供应“提前量”完善出让方式
开发商嘉禾实业有限公司执行总经理刘飞说，房地产企业最烦恼的事之一，就是不知道土地会在什么时候、以怎样的底价推出，尤其是在一线城市，企业都盯得很紧，但谁都不清楚价格会怎样，“于是大家只好‘蒙’，出来一块地，就一齐争抢”。他说，如果大家打的都是“无准备之仗”，市场就必然充满偶然性，土地价格就容易在短期内被非理性地抬高。
蔡顺明介绍，上海下半年将试点实施土地出让“预申请”制度，土地管理部门将提前公示半年或全年的供地计划，以便于开发商有针对性地制定拿地方案。此外，还将公示土地开发涉及的环保、消防等多个部门的相关意见。对公示土地有兴趣的开发商，承诺合适的价格，便可以直接和土地管理部门进行“对接”，进入“预申请”。土地管理部门随后将根据申请企业的多少，决定土地是挂牌、拍卖还是招标。这种做法如果可行，无疑值得借鉴。
此外，长期调研楼市的上海市政协人资环建委员会最近还在一份调研报告中建议，要改变土地“招拍挂”中“出价高者”中标的简单办法，采用对规划、设计、环保、配套、房价等综合评估体系，从而使土地出让价降到适当价位。
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