[摘要] 4月30日下午,刚刚辟谣的京版楼市新政却又突然出台,内容除了增加供给、加大保障力度外,在抑制需求环节首次明确个人售房在计征税款时的限制,其中最为引人关注的限购上的表述是“同一购房家庭只能在本市新购一套商品住房”。
专家解读："京十二条"将会被执行相当长一段时间
即日起，每个家庭只能再购买一套商品房，三套房和不合规的外地人购房贷款被叫停。比“国十条”更加严格的北京十二条政策(以下简称“京十二条”)昨天发布并开始施行，“不让炒房”成为此项政策的根本意图。昨天，北京市政府制定并发布《北京市人民政府贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨文件的通知》。此次公布的“京十二条”，把“国十条”中的选择性政策全部从严执行。但在实际操作中，如何界定“购房家庭”以及对二、三套房的认定等问题，成为业界普遍关注的热点。记者从市住建委获悉，“五一”之后，本市相关管理部门将就“京十二条”的具体实施细则进行说明。
关键词：抑制需求
强制规定不准多买房
作为临时性的措施，“京十二条”规定，从即日起，一个家庭只能在本市新购买一套商品房。也就是说，不管这个家庭以前有多少套房，今后一段时期内，想再买房就只能买一套，不管是新房还是二手房。
“这个"家庭"是指一对夫妻带一个未成年的孩子，”北京房地产业协会副秘书长陈志在接受北京晨报记者采访时，表达了自己对政策的理解。他认为，家庭中有成年孩子的，孩子可以分户出去，成为两个“家庭”，都可以按照“京十二条”的政策再购买一套商品房。
关键词：贷款从严
非京籍贷款持纳税证明
如果在北京没有一年以上的纳税证明或者社会保险缴纳证明，就不能获得购房的商业贷款。此外，购买第三套及以上住房的商业贷款也被叫停了。实际上，这些规定并非本市所创，而是按照“国十条”规定的政策，以最严厉的方式执行。
“不在北京工作，就不能在这儿贷款买房，实际上是打击那些外地的炒房者。”陈志表示，“京十二条”的意图就是把不合理的购房需求剔出市场，抑制投机性购房。
关键词：套数认定
多家联网共查房产状况
二套房的认定确实很难，现在银行普遍的做法是“认贷不认房”，就是有了房贷记录就认定有了一套房，再贷就算二套房。要想以实际拥有房产为界定标准，即“认房不认贷”，最紧要的就是解决银行不掌握购房者实际拥有房产状况的现状。
“京十二条”对此进行了明确规定，金融机构可以通过本市房屋交易权属系统数据等认定第二套住房。陈志介绍，市住建委正在进行相关工作与银行系统对接，向其提供房屋权属信息。此外，关于税务(外地人购房贷款)、民政(家庭认定)等各个方面的信息系统也将联网共查。
记者了解到，北京市房屋交易权属系统早在2004年就已组建，经过这么多年不断完善与补充，这一系统一旦和银行联网后，将会形成一个便于查询个人住房信息系统的网络，对于实现“以房产套数为标准，以家庭为认定单位”审核购房人买房、贷款情况将会更有帮助。
关键词：打击避税
从严征税防“阴阳合同”
针对市场上时常出现的“阴阳合同”，即篡改购房价格以避税的行为，“京十二条”也规定，将加强对房地产开发和个人售房的征税管理。对定价过高、涨幅过快的房地产开发项目进行重点清算和稽查。首次明确提出，个人售房在计征税款时，纳税人不能提供原购房价款相关凭证和其他完整准确税费凭证的，税务部门可通过住房城乡建设部门查询相关信息资料，或者按照相关法律法规规定确定征收方式和应征税款。
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