[摘要] 5月20日，《每日经济新闻》记者从财政部网站获悉，财政部下拨2011年第三批中央补助保障性安居工程专项资金180亿元。
缺口
在齐骥的账本中，中央及地方各级政府需为保障房建设募集的资金，约有5000亿元，其中中央政府支持部分约为1030亿元，需要地方政府填补的份额，则高达4000亿元。
“中央有一部分钱，省财政从一般预算安排一部分，第三个来源就是地方发债。”安徽省财政厅厅长陈先森这样对记者表示，除此之外，市县一级的配套资金中，土地出让金是很大一块，另外公积金贷款也能提供一些帮助。
但从过去几年的数据来看，保障房建设落实到省级财政，支持一直是非常低的。真正的大头，还是出在各县市的土地出让金上。
“事实上土地出让金的提取，今年满打满算可以提取1000多亿的规模。”秦虹告诉记者。而外界对此造成误解的原因是经常将10%的土地出让金提取比例，安放在土地出让金总收入上。“实际的算法应该是土地净，这一块远不如人们想象的那么多。”
2010年底，国土资源部副部长小苏曾告诉本报记者，看似高昂的土地出让金中其实很大部分都属于成本，日益高涨的拆迁补助也在推高土地成本。“从普遍情况来看，成本占土地出让金总数的比例约在三分之二左右。”
假如以这一比例计算，2010年高达2.9万亿的土地出让金总额中，其纯部分大约只有1万亿的规模，而按10%提取之后，用于支持保障房建设的资金也就1000亿元左右。
除此之外，目前试点城市可使用公积金贷款。根据秦虹掌握的数据，在2010年，公积金支援保障房建设的规模，大约在400亿元左右，2011年估计难有更大幅度增长。地方债的额度则被定在2000亿元的规模，尽管中央政府已明确表示地方债将优先支持保障房建设。
但即便地方债全部投入保障房建设，加上土地出让金提取及公积金贷款，地方政府资金尚有几百亿的缺口。
填补资金缺口的办法多种多样。“比如说最近河北省为了保证建设资金，把原来按土地出让净的10%计提，调整为按土地出让总收入的5%计提。”齐骥列举道，而有些城市则将用于保障性安居工程建设的土地净计提比例提高到20%。
不过，这些办法并不能打消地方政府对资金缺口的焦虑。
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