[摘要] 昨日(11月8日)晚间，新华社发布消息称，住建部已形成基本住房保障法征求意见稿(以下简称征求意见稿)，目前正在征求各方意见。该稿规定了城镇基本住房保障标准、范围、方式，保障性住房的规划、建设与管理，住房租赁补贴，土地、财政、税收与金融支持，基本住房保障的组织落实，农村住房保障制度等多项内容。
高文林 景洪市江北康居园廉租住房建设公司项目部经理
高：基本上就是按整个工程的百分比，已经完成90%，只有剩下的10%，卫生、玻璃、门窗的安装；然后卫生洁具，厨房的洁具等等这块来安装；然后灯具开关插座安装。只有这一部分了，其他那些基本上的全部都完了。
记者在现场看到，这些房子虽然是廉租房，但是房子的外形和结构一点不比商品房差。为了充分利用有限的空间，这些房子被设计成一梯四户，每套房子都是两室一厅一厨一卫的布局，而且还有一个不小的阳台。按照国家对廉租房的建设要求，建筑面积要在50平米以下，同时进行必要的简单装修。
高文林:这一块(二期)预计工期是明年，2011年的5月底，5月31日全部竣工，这一块(一期)现在是预计11月份竣工，全面竣工。
据记者了解，这个康居园小区一共安排了660套廉租房，其中2010年计划安排的312套房子，可以在今年年底竣工交付使用。这两栋正在施工的小高层是这个小区的二期项目，也是景洪市2011年的廉租房项目，工人们正在紧张施工，预计明年底也可以交付使用。
眼看着离竣工的时间越来越近，高文林却高兴不起来,因为当地政府的配套资金还没有完全到位，那就意味着房子盖的越快，他们垫付的资金就越多。
高文林：几千万，我现在八千万，我现在只才拿六千万，还差两千万，这两千万我就在这些当中来考虑，你要不然500元钱一平方米，你够卖什么，只够人工费，主材辅材那些都不够。
景洪市住房和城乡建设局副局长伍晓军告诉我们，2010年国家给予廉租房的补贴是每平方米500元，云南省补贴100元，西双版纳州政府每平方米再补贴80元，这样一共是680元，但是现在廉租房的建设成本已经接近每平方米1500元，还有一多半的资金需要当地配套。
伍晓军：这部分资金缺口，2010年的应该是2千万，我们现在已经贷款900万了，然后有一部分工程还没完，下一步还有1100万的贷款资金也是可以马上到位。主要是当地政府财力有限，这个是的问题，尤其我们景洪版纳地区，两县一市的财力都很吃紧。
在西双版纳州勐海县的廉租房工地，记者看到有几栋房子基本上已经完工，另外一些房子刚刚封顶，不过记者发现，这里听不到搅拌机的轰鸣，也看不到工人忙碌的场面，脚手架上空空荡荡，工地上也长出了一人多高的野草。
应希查 普洱市振华工程有限公司项目负责人
记者：我看现在工人不多，那边都停下来了？
应：没有钱，从6月份基本做到这个样，现在几个工人在做一点小事。
记者：现在有几个工人？十个左右。
记者：那现在还差哪些工作没做完？内门，里面的墙体，瓷砖、仿瓷涂料，水电，外墙漆，还有窗户。
这位负责人告诉记者，他们负责施工的5栋廉租房早在去年10月份就已经开工，当时现场施工的工人有80多人，到今年6月份，房子的主体就已经是这个样子，但是由于后续的资金跟不上，他们不得不将工程暂停下来，并把大部分工人解散。
应希查：等于一开始是我们，垫了几个月以后他们又拨来，拨钱给我们，一开始都是我们垫资，总体到二层全部结束了才开始拨款。
勐海县住房和城乡建设局局长苏伟证实了工地负责人的说法。
苏伟 云南省勐海县住房和城乡建设局局长
苏：前期我们在做的时候，主要是由施工队先垫付来进行施工，然后国家的资金然后省补的资金进来以后这个速度就快起来，到6、7月份以后资金用完了，我们地方配套的跟不上，所以就出现这样就是施工人员很少的现象。
苏伟给记者算了一笔账，这个廉租房小区一共需要资金8250万元，中央和省里的补助资金是2720万元，需要地方配套的资金高达5000多万，但是勐海县财政能够拿出的钱只有23万元，再加上银行贷款800万元，地方配套资金也只有823万元，资金的到位率还不到50%。眼看着小区就要竣工，施工企业却没有资金再继续垫资。
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