[摘要] 昨日(11月8日)晚间，新华社发布消息称，住建部已形成基本住房保障法征求意见稿(以下简称征求意见稿)，目前正在征求各方意见。该稿规定了城镇基本住房保障标准、范围、方式，保障性住房的规划、建设与管理，住房租赁补贴，土地、财政、税收与金融支持，基本住房保障的组织落实，农村住房保障制度等多项内容。
记者：差的工序还不少？
苏伟：还多呢，你看这样还有一道刮腻子，这个还要夯，还有门，还有窗，还有将近30%的工作量。卫生间里面的这些器具都要做的，都没做现在。因为它是扫地进门，灯、插座这些，电的这些开关，全部要把它安好，所以还有很多工作量要做，这些都是需要，需要资金去购买。
据我们了解，勐海县是一个典型的边境农业县，财政收入的主要来源是靠茶叶和甘蔗，2009年勐海县的财政收入是1.58亿元，但是财政支出却高达7.75亿元，按照县里的财政状况，根本拿不出这么多的廉租房配套资金。
记者：今年底能完工吗？
苏伟：今年底，这个要看资金了，如果是资金跟不上的话，他的内门做不了，可能卫生间这些他做不了了，可能资金相当紧缺了现在，施工队该垫的也垫了，政府已经穷尽一切办法了。
记者：那剩下资金通过你们地方财政能解决吗？
苏伟：通过我们地方财政没法解决，压力太大。贷款我们都属于行政部门，贷款都无法解决。
在采访中苏伟告诉我们，他每个星期都要来这个工地，一方面催促施工的进度，另一方面也是安抚这些施工的企业和工人。
苏伟：你每次来这的话，看到现场的施工进度，压力大吗？压力当然挺大的，因为它有一个时间的要求，必须要完工。
面临配套资金压力的不仅是景洪市以及勐海县，据统计，今年云南全省要建设廉租房87749套，需要建设资金超过65亿元，除了中央财政拨付的20多亿，得靠云南省自己筹集40多亿元。一个西部省份怎么才能解决这笔巨额资金呢？一起来看看。
在云南省住房和城乡建设厅，住房保障和物业管理处处长周葆华负责整个云南省的廉租房建设，他告诉我们，今年是云南省廉租房投入资金，开工面积，也是任务最繁重的一年。
周葆华 云南省住房和城乡建设厅住房保障和物业管理处处长
周：今年由于省委省政府高度重视，我们今年云南的廉租住房，建设进展比较满意，这个国家下达给我们的87749套廉租住房，开工率达到了97%以上。
对于云南省廉租住房建设开工率高的原因，周葆华认为，一个主要原因就是省里比较重视，政府一把手主抓保障性住房建设，这样就能够保证建设廉租房所需要的土地、资金得到落实。
周葆华：第二个原因是我们采取提前下达建设投资计划，也就是国家还没有下达建设投资计划的话，我们提前把任务分解到各县市区，让他们提前开工建设。第三个方面是我们早在去底我们就提前开工建设了4000多套，这样的话我们今年开工率就显得高一些。
作为全省保障房的部门负责人，周葆华大部分时间都是在下面的廉租房工地进行督查，对于地方政府的困难也最了解，他告诉我们，为了解决地方政府配套资金难落实的问题，他们正在采取一些行之有效的办法。
周葆华：个是省政府已经决定，从今年国家在咱们省发的地方债券中安排13.5亿元转债资金给各州市县区，推进这项工作。第二个方面我们要求这个州市人民政府的话，配套资金不得少于100元钱(每平方米)，然后要求地方各县也采取相应的措施和办法解决这个配套资金的问题。
在采访中我们也发现，一些地方也在摸索筹措配套资金的办法，在西双版纳州景洪市，这些廉租房小区大多设置在交通便利的地方，那么底层商铺就可以出售、或者作为对建设单位的补偿。
伍晓军：商铺进行向社会销售以后，一部分资金就可以用来建设廉租房，弥补廉租房的资金不足。像商铺的话能解决多少资金？大概就是10%左右。
为了确保廉租住房建设任务能够按时完成，云南省政府与各个地方政府签订了责任书，确保今年的廉租住房建设任务按时完成。
周葆华：今年底以前我们要完成廉租住房建设项目投资的60%以上，建成50%左右的廉租住房，也就是说年底以前的话，我们最起码有3万套廉租住房要建成，春节前要让这部分人入住廉租住房，让他们乔迁新居，过一个幸福吉祥的春节。
实际上，保障性住房建设中遇到的诸如配套资金投入大、建设周期长等难题，并不是现在才出现，过去十多年中，这些难题就一直困扰着相关部门。一些现实障碍也导致保障性住房建设一直差强人意，历年来保障性住房建设的目标完成率和完成总量偏低，与热火朝天、突飞猛进的商品房建设相比，保障性住房却步履迟缓，欠账较多。在楼市调控的背景下，今年的保障房建设终于取得了阶段性突破，这说明庞大的社会资源完全可以转化为稳固的住房保障体系。办法总是人想出来的，只要正确的看待房地产，正确的看待楼市，老百姓的安居梦就不会永远停留在梦幻之中。
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