每日要闻丨武汉率先出台住房租赁试点50条扶持政策 前十个月房地产投资增速回落至7.8%

●武汉市率先出台 住房租赁试点50条扶持政策

2017年7月17日，住建部批准武汉等12个城市为培育和发展住房租赁市场试点城市。为贯彻落实党的十九大精神，加快建立多主体供给、多渠道保障、购租并举的住房制度，实现住有所居，近期，武汉市在现有政策的基础上，进一步加大住房租赁试点工作支持力度，出台了一揽子培育和发展住房租赁市场试点工作的扶持政策。

扶持政策分为9大类50条，其中30条为国家、湖北省、武汉市已出台的住房租赁相关政策规定，20条为武汉市新出台的创新支持政策。主要创新政策包括规划土地政策5条、住房保障政策2条、公共服务政策1条，金融支持政策5条、生活配套服务政策2条、其他支持政策5条。

规划土地支持方面提出了5条创新政策。一是明确新建租赁住房项目招拍挂条件中应设置自持出租年限。二是明确了竞拍方式。三是允许企业利用自有住宅用地，建设租赁住房。四是允许出租人按照国家和地方的住宅设计规范改造住房后出租，其中符合条件的客厅，可以出租。五是明确严格集体土地租赁住房监管，建设的租赁住房不得以租代售和转租。

住房保障方面提出了2条创新政策。根据武汉市大学毕业生住房保障相关规定，一是明确在大学生集中就业区域，开发配套完善、宜居宜创、供大学毕业生租住的保障性住房；二是在地铁站点及沿线、“三旧”改造的商品房开发项目，根据项目规模和大学毕业生需求，按适当比例配建大学毕业生保障性住房。

公共服务方面提出了1条创新政策。提出承租人按照武汉市积分入户有关规定，可申请办理落户，并享受义务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服务和计划生育服务、法律援助和其他法律服务等国家规定的基本公共服务。

金融支持方面提出了5条创新政策。一是支持住房租赁企业发行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具等公司信用类债券及资产支持证券。二是提供住房租赁支持贷款。三是对个人的住房租赁交易，提供差别化、快速便捷的嵌入式的贷款融资服务。四是对自持经营租赁住房的开发企业,比照保障房建设或棚户区改造贷款优惠条件发放长期低息贷款。五是鼓励符合条件的住房租赁企业或经营住房租赁业务的企业通过IPO、不动产证券化产品等方式融资。

生活配套服务方面提出了2条创新政策。一是鼓励建设集聚居住、消费、文娱等生活要素，融合社交、分享、创业等服务功能的大学生主题社区，完善配套服务设施。二是鼓励租赁企业创新推行共享模式，满足大学毕业生基本生活和社交需求。

其他方面5条创新政策。一是建立住房租赁服务绿色通道。二是鼓励物业服务企业发挥熟悉小区情况，与业主建立了一定信任度的优势，设立子公司，从事住房租赁业务。规模超过100套的，可享受住房租赁试点企业优惠政策。三是提供专业培训服务，提升从业人员素质和服务水平。四是明确租赁合同备案证明作为居住证办理、工商注册、社会保障等公共服务的依据。五是建立房地产住房租赁纠纷便捷调解机制。

10问住房租赁试点50条扶持政策

（一）集体土地能否建设租赁住房？

市房管局：按照国家规定，武汉市正在制订集体建设用地建设租赁住房试点方案，建立集体建设用地建设租赁住房规划、审批、供应、登记、监管等机制，相关政策和工作流程待国家批准。

（二）企业有闲置土地，能否建设租赁住房？

市房管局：在符合城市规划和相关规定的前提下，企业可以利用自有住宅用地，自建或与房地产开发企业合作建设租赁住房。

（三）成套住房的客厅能否出租居住？

市房管局：允许出租人按照国家和地方的住宅设计规范改造住房后出租。单套住房内具备直接采光和自然通风条件功能相对独立的客厅，可以出租居住，但入口、过道应符合住宅设计规范要求和消防安全管理相关规定。

（四）物业服务企业能否从事住房租赁业务？

市房管局：物业服务企业可以设立子公司，开展住房租赁业务。规模超过100套的，可享受武汉市住房租赁试点企业优惠政策。

（五）住房租赁合同是否必须备案？备案后承租人可享受哪些基本公共服务？

市房管局：按照规定，住房租赁合同应该办理备案或信息采集手续。办理备案或信息采集手续后，承租人可按照《武汉市积分入户管理办法（试行）》（武政规〔2017〕23号）有关规定，申请办理落户手续。或者申领居住证后，按照《武汉市居住证服务与管理暂行办法》（市人民政府令第277号）等有关规定享受我市义务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服务和计划生育服务、法律援助和其他法律服务等国家规定的基本公共服务。其中持有武汉市居住证、就业证明（或经营许可证）的流动人口承租人的随迁子女，可在居住地所在区申请接受义务教育，由区教育局统筹安排入学，与本市户籍子女一样发放《义务教育入学通知书》。

（六）申请人可以提取多少公积金用于支付房租？

市房管局：提取公积金支付商品住房房租的，提取额度根据武汉地区住房租金水平每三年调整一次。其中2015年——2017年已婚职工家庭每年可提取个人账户内住房公积金24,000元，未婚职工每年可提取个人账户内住房公积金12,000元。

（七）住房租赁企业可享受哪些税收优惠政策？

市房管局：一是增值税。对一般纳税人出租在实施营改增试点前取得的不动产，允许选择适用简易计税方法，按照5%的征收率计算缴纳增值税；对属于单位和个体工商户的小规模纳税人出租不动产，按照5%的征收率计算缴纳增值税；对小规模纳税人出租不动产（含住房）月收入不超过3万元的，在2017年底之前可按照有关规定免征增值税；对房地产中介机构提供住房租赁经纪代理服务的，一般纳税人适用6%的增值税税率，小规模纳税人按照3%的征收率缴纳增值税。二是企业所得税。对自2017年1月1日至2019年12月31日，年应纳税所得额低于50万元（含50万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按照20%的税率缴纳企业所得税。对自2016年1月1日至2018年12月31日，企事业单位、社会团体以及其他组织捐赠住房，符合税收法律法规规定的，对其公益性捐赠支出在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。三是房产税。对企事业单位、社会团体以及其他组织按照市场价格向个人出租用于居住的住房，减按4%的征收率征收房产税。

（八）金融机构对住房租赁企业有哪些金融支持政策？

市房管局：目前，各大银行正在制订相关支持租赁市场发展的金融产品。建设银行湖北省分行已出台5类金融支持产品。

1.住房租赁支持贷款：用于在自持用地、租赁用地、其他商品房用地等国有建设用地以及集体建设用地上新建房屋用于住房租赁业务的融资需求。贷款金额可达总投资的80%，贷款期限最长可到25年。

2.住房租赁购买贷款：用于满足借款人购买房屋用于住房租赁的融资需求。贷款金额可达总购房款的80%，贷款期限最长可到25年。

3.住房租赁抵押贷款：借款人以自持的租赁住房进行抵押融资，用于住房租赁经营期间改造、装修等资金需求以及借款人统筹安排的其他合法资金需求。贷款期限最长可到25年。

4.住房租赁应收账款质押贷款：借款人不具有租赁住房所有权或因法律法规规定不能提供抵押的，以住房租赁业务应收账款进行质押融资，用于住房租赁经营期间改造、装修等资金需求以及借款人统筹安排的其他合法资金需求。贷款期限最长可到25年。

5.住房租赁经营贷款：是用于支付租金、改造装修租赁住房、家具家电配置等前期投入以及住房租赁业务日常运营维护等经营周转用途的融资。贷款最长期限可达8年。

（九）住房租赁承租个人可以享受哪些金融支持政策？

市房管局：相关金融机构正在制订承租人金融支持政策，建设银行已出台相关支持产品。针对不同住房租金、期限的租赁交易，提供差别化、快速便捷的嵌入式的贷款融资服务。对租约稳定、租金额度较大的承租人提供长期限、大额度的租赁住房贷款；对短租约、小金额的承租人，提供小额授信、支用灵活的租赁住房贷款。

（十）住房租赁纠纷如何解决？

市房管局：既可以通过街道、社区基层调解组织调解，也可以申请仲裁或提起民事诉讼，通过司法途径解决。

（长江日报）

●前十个月房地产投资增速回落至7.8%

国家统计局14日发布的数据显示，1至10月份，房地产开发投资90544亿元，同比名义增长7.8%，增速比1至9月份回落0.3个百分点。

统计显示，1至10月份，商品房销售面积同比增长8.2%，增速比1至9月份回落2.1个百分点。10月末，商品房待售面积60258万平方米，比9月末减少882万平方米。

国家统计局新闻发言人刘爱华在当日举行的国新办新闻发布会上说，房地产去库存取得较好成效，最近很多城市加大了对共有产权住房、租赁住房的试点，房地产市场供给的改善和投机性需求的抑制，将推动房地产市场保持健康发展。

另据商务部14日消息，今年1至10月，新设立外商投资企业26174家，同比增长15.9%;实际使用外资金额6787亿元人民币，同比增长1.9%。

（楚天金报）

●个人征信、房产信息 可在市民之家自助查询

14日，市政务服务中心、市民政局参与“在线轮值”，与长江网网民互动。

@小百合花：房产信息查询每次到窗口办理要排长队，听说市民之家开通了自助服务，具体能提供哪些服务，办理时间有没限制？

武汉市政务服务中心：11月1日，武汉市民之家涉及个人征信、房产信息查询自助服务区正式启用，凭身份证便可在自助机上查询和打印本人房产和个人征信信息。市民可在工作日上午9:00-12:00,下午13:30-17:30前往北二门廊桥下自助服务区办理相关业务。

@关爱老人：想找专业养老护理人员很难，建议鼓励互联网+居家养老模式。

武汉市民政局：我市将建设全市统一的“养老云平台”和客户服务子模块，鼓励和推进养老信息平台社会化运营。以社区为基础，逐步形成包括老龄人口基本信息、健康档案和自理能力状况等衍生信息，老龄人口家庭及赡养状况、社会化服务资源及专业服务人员、养老服务项目及产品等内容基础数据库，提升老年人的获得感和幸福感。

（长江日报）

●武汉蝉联文明城市称号

据中国文明网消息：第五届文明城市名单和复查确认继续保留荣誉称号的往届文明城市名单昨天公布。武汉继续保留文明城市荣誉称号。

名单还发布宜昌市继续保留文明城市荣誉称号。湖北宜都市、大冶市当选文明城市（县级市和县）。经复查确认至此，湖北“文明城市”增至4个。

今年8月以来，中央文明办根据中央文明委2017年版《文明城市测评体系》，按照城市自主申报、省级择优推荐、中央部委审核、组织综合测评、听取市民意见、进行综合计分、媒体集中公示等评选程序，严谨规范组织第五届文明城市评选工作，以实地暗访考察、入户问卷调查和网上材料审核三种方式对166个参评城市进行测评，严格依据参评城市的2015、2016、2017年三年测评总成绩排名，报中央文明委领导批准，提出第五届文明城市名单。

同时，中央文明办按照城市进行自查、省级审查推荐、中央部委审核、组织复查测评等复查程序，认真做好往届文明城市复查工作，严格依据中央文明办组织的网上材料审核结果和委托各省、自治区、直辖市文明办组织的实地暗访考察、入户问卷调查结果，提出对往届文明城市的复查建议，报中央文明委领导批准。

“文明城市”是反映城市整体文明水平的荣誉称号，是含金量、影响力的城市品牌，是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是目前国内城市综合类评比中的荣誉，也是价值的城市品牌。

（武汉晚报 记者汪甦）

●地铁8号线马房山站一期完工

在经历打围施工8个月后，武汉二环线街道口处交通拥堵终于可以“喘口气”了。长江日报记者14日从中建三局获悉，由其承建的地铁8号线马房山站一期施工结束，并完成一、二期交通转换，可缓解武昌街道口地区的交通拥堵。

武汉地铁8号线项目二期工程起于梨园站，沿二环线直至野芷湖，线路全长17.6公里。开工后，街道口从今年3月10日开始打围施工，使得二环线出了水果湖隧道后行车受阻，马房山处交通拥堵。

中建三局总承包公司有关人士介绍，地铁8号线马房山站采用半盖挖法施工，根据交通疏解特点，共分为三期。此次一、二期交通的成功转换，标志着马房山站一期施工内容全部完成，水果湖隧道的车辆至马房山后可以直接通行。同时按高等路面标准完成沥青摊铺，并对施工路段周围老旧路面进行了修复。

预计地铁8号线二期建成通车后，将成为南湖地区居民的主要出行方式，可有效缓解珞狮路的交通压力。

（长江日报 记者韩玮 通讯员王淑芹 张翠）

●武汉地铁纸坊线成功穿越“蜂巢溶洞”

昨日，武汉首条在岩溶区建起的地铁线——纸坊线，实现盾构区间贯通。为全线开通试运营目标奠定了基础。

地铁纸坊线全长16.96公里，由7号线终点野芷湖站引出，沿文化大道、文华路自北向南延伸，先后途经洪山区、江夏大桥新区、纸坊老城区和青龙山风景区，止于地铁小镇，设站7座，均为地下线。其中新路村站位于洪山区，大花岭街站、江夏客厅站、谭鑫培公园站、北华街站、纸坊大街站、地铁小镇站及纸坊停车场位于江夏区。

该线共有7个区间，其中纸坊大街站至地铁小镇站区间为矿山法区间，采取先爆破再人工开挖的方式掘进；其余6个区间为盾构法区间，共计11.22公里，昨日正是盾构区间贯通。

武汉地铁集团建设事业总部纸坊线一级项目经理谢其勇介绍，整个盾构区间主要攻克了三大难点：宛如蜂巢的岩溶层、遇水易软的红黏土层，以及上软下硬的不均匀地层。

难点一 宛如蜂巢的岩溶层

盾构机穿越三公里的岩溶段，共处理了溶洞3295个。仅花岭街至江夏客厅站就有2284个。地下溶洞宛如蜂巢，平均每米有一个溶洞。溶洞垂直高度约31米，相当于10层楼高；最宽近50米，相当于一个标准游泳池，类似地质条件在属罕见。谢其勇说，为了处理这些溶洞，采取水泥注浆方式，而注浆量约11万方，折合占地约15个足球场的面积（1米深）。

难点二 江夏特有的红黏土地质

“红黏土遇水则软，黏性非常高，在盾构掘进时非常困难，我们也采取了很多措施，请国内外专家一起讨论，最终解决了这一难题。”谢其勇说。

难点三 地层软硬不均

上软下硬的岩层，令专家们对盾构方案进行了多方面的优化，特别是对盾构机的刀盘进行了改进，配置更强。全盘改成滚刀配刮刀，破岩效率加强。“滚刀破硬岩刮刀破软岩，加大滚刀的配置，使盾构进度大大加强。”谢其勇说，以前没有换刀时，盾构进度是一天三四环，即推进4-5米左右，改进后，则一天可以推进六环，达到9米。

据悉，纸坊线首台盾构机从野芷湖站至新路村站区间右线于2016年8月3日始发，最后一台盾构机于谭鑫培公园站至北华街站左线昨天到达。武汉地铁集团建设事业总部副总经理郑光辉介绍，将力争明年上半年实现全线贯通。

（武汉晨报 记者郭佳 通讯员袁永华）

●网友建议把地铁通到磨山

随着东湖绿道二期开放日益临近，不少网民在武汉城市留言板建议，把地铁修到东湖中心磨山景区并在此设站，让游人可以更便捷舒心地享受东湖绿心美景。

网民潘先生两年前从湖南大学毕业后来到武汉，买房落户。在建筑行业工作的他常到磨山游玩，11月7日在武汉城市留言板上留言称，作为滨湖绿道，东湖成市民休闲，美中不足的是交通不方便，尤其前往磨山，“建议将地铁通到磨山，让东湖美景更方便被群众享用”。

潘先生告诉记者，登高磨山能将东湖美景尽收眼底，磨山也是东湖绿道的南门户，到绿道各方向更便捷，游客量大。但他很不喜欢从家到磨山的这段路，“一到周末人流车流剧增，公交车趟趟爆满，开车又很难进去。每次开车到八一路时，便开始堵，到了鲁磨路就基本走不动了，堵久了，赏景的好心情立马就折了一半”。

曾在武汉读大学、现在外地工作的网民邓先生说，常带朋友到武汉考察，“东湖绿心是必去的，这里也是城市最值得骄傲的群众公共活动空间”。武汉地铁四通八达，以前很多拥堵路段都通畅了，但到东湖磨山还是堵，“都怕去了”。邓先生说，在湖边散散步骑骑车，晒晒太阳发会儿呆，慢、环保、天蓝水净人闲适才是东湖景区该有的状态，不该被尾气、噪音及堵车破坏，“希望能通地铁，才能真正让更多的人享用城市绿心”。

连日来，长江日报记者在磨山景区探访，不少市民表示，的东湖需要匹配的交通，地铁都修到了东湖周边，能不能修进东湖，到达磨山呢？可以吸引更多人便捷享受东湖美景。

（长江日报 记者汪洋 杨荣峰）

●武汉开发区下周开通15条公交线路

11月13日，长江日报记者从武汉开发区（汉南区）汉南全域公交化改造指挥部获悉，该区购入100台新能源公交车，新开辟了15条公交线路，将于11月22日正式开通。

据介绍，本次汉南全域公交改造直接投资9000万元，其中，仅新能源电动车便投资5000万元。通车后，汉南地区的公共交通将大为改善。

目前，100台新能源公交车已经全部进场，充电桩已建好，刷卡器、线路标识已配齐。15条线路的站台等设施已建成。

车队负责人介绍，今年7月份开始，公交司机招聘和培训工作便已启动。目前，驾驶员线路熟悉等工作已经全部结束。100台新能源公交车曾在“世界飞行者大会”上作为摆渡车使用。

（长江日报 记者康鹏 通讯员邵峥嵘 常亮）

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