每日要闻丨北京56家银行暂停首套房贷 环境损害赔偿制度明年起试行

●北京房地产贷款增速回落，56家银行暂停首套房贷

据央行北京营业管理部公布的2017年1月至11月北京市货币信贷统计数据报告显示，京城房地产贷款增速继续回落，延续了今年以来楼市信贷低位运行的势头。

具体来看，11月末，北京市金融机构人民币房地产贷款（包括房地产开发贷款和个人购房贷款等）余额16233.3亿元，同比增长13.8%。其中，个人购房贷款余额9646.5亿元，比年初增加1348.2亿元，比上年同期少增989.8亿元，余额同比增长17.7%，但增幅比上年同期低25.3个百分点。

据梳理，今年三月以来，楼市调控“组合拳”不断加码，有关部门陆续发布了《关于完善商品住房销售和差别化信贷政策的通知》《关于加强北京地区住房信贷业务风险管理的通知》，明确各商业银行要坚决落实中央关于“房子是用来住的，不是用来炒的”总体要求，继续从严控制个人购房贷款增量。

今年以来，随着银行资金成本持续走高，房贷利率不断上扬，利率优惠继续“缩水”。据融360监测数据显示，2017年11月首套房贷款平均利率为5.36%，相当于基准利率1.09倍，环比10月上升1.13个百分点；同比去年11月首套房贷款平均利率4.44%，上升20.72个百分点。

值得注意的是，11月在35个城市533家银行中，有86家银行首套房贷款利率上升，占比16.13%；有388家银行首套房贷款利率与上月持平，占比72.79%。本月共有56家银行分（支）行因额度等原因暂停受理首套房贷业务，较上月新增14家。

“随着流动性收缩、银行负债成本上升，资产下行，导致银行的收入及利润承压，再加上信贷额度的限制，逐步减弱房贷折扣、提高房贷利率就成为银行的必然选择。”融360分析师李万赋说。

与此同时，随着金融加速回归服务实体经济的本质，以科技创新和文化创新为代表的“高精尖”产业贷款保持高速增长。

11月末，北京市中资银行高新技术产业人民币贷款余额（不含票据融资）3276.1亿元，同比增长10.1%，其中，国家重点支持的高新技术领域中的电子信息技术、航空航天技术同比增速分别为18.5%、46.1%。

同期，北京市中资银行文化创意产业人民币贷款余额（不含票据融资）1393.0亿元，同比增长8.6%，其中，广播电视电影、软件网络及计算机服务等子行业贷款余额同比增速分别为29.2%、14.9%。

（北京日报 范晓）

●深圳十余家银行暂停房贷 购房者寄望明年但前景晦暗

如今市场流动性虽然也时而紧张，但不足以构成银行对个人住房贷款断供的全部原因。记者走访多家银行调查发现，额度不足背后的深层次根源是当前楼市调控持续从严的态势。

继多地银行对个人房贷按揭利率上浮之后，购房者在年末又迎来银行暂停受理房贷的第二波“痛击”。记者了解到，目前深圳已经有13家银行停止了个人房贷业务。

“贷款申请的资料还可以交，但是我们今年是一定不会放款了。”深圳某股份制银行的一位信贷经理向记者表示，即使过了元旦，有了信贷额度，也要按照排队顺序来放贷，“三个月的预期都是太乐观了，可能现在交资料，到明年年中差不多可以下款。”

每年年底，银行钱袋子都不会宽松，但为何今年表现得更为明显、更为特殊呢？“今年市场流动性中性偏紧，银行没有出现‘钱荒’。”一位城商行相关负责人表示，银行没有房贷额度更多是因为楼市调控。

逾10家银行暂停房贷

“今年上半年，个人房贷还可以在基准利率的基础上打9折，但下半年开始，深圳几乎所有银行都上浮利率了。”前述股份制银行信贷经理说，此一时彼一时，到了12月，该行已经无房贷额度可放。

这一现象并不是个案，记者从中原地产、融360等多方机构了解到，截至12月14日，深圳地区已有包括平安银行、深圳农村商业银行、民生银行、南洋银行、兴业银行、浦发银行、中信银行、邮储银行、东莞银行、广州银行、华夏银行、杭州银行以及华润银行共13家银行暂时停止了受理新增个人房贷按揭业务。

不少中小银行信贷工作人员向记者建议，如果现在想要买房贷款的话，还可以去工、中、建、农4家国有商业银行咨询。不过，记者随后调查得知，国有大行额度同样不宽松。上述4家银行在深圳福田区网点的工作人员均表示“不能立马放款”，排队时间在三个月到半年之间不等。

从往年经验来看，年末房贷额度都会偏紧，个别银行会暂时停止受理个人房贷业务，但是并不像今年有如此多银行跟进。融360数据显示，2017年11月在35个城市533家银行中，共有56家银行分(支)行因额度等原因暂停受理首套房贷业务，较前一月新增14家银行分(支)行。

对于暂时停止个人房贷按揭的原因，记者向上述多家银行的深圳分行求证，但银行官方口径对此讳莫如深。

楼市调控是深层次诱因

和往年造成“停贷”的原因不同，如今市场流动性虽然有时也比较紧张，但未差到发不出贷款的地步。某城商行深圳分行相关负责人向记者表示，年末会有些紧张，但是今年并未感觉到明显的“钱荒”。

对此，招商基金固定投资部分析师向记者表示，近期央行公开市场操作思路仍延续稳健中性的基调，以“削峰填谷”操作为主，保证流动性水平适度。

他介绍说，银行流动性在年底会更紧张一些，因为面临MPA(宏观审慎评估体系)、LCR(流动性覆盖率)的考核压力，使得银行提高了备付水平，会对资金面构成潜在的负面影响。但财政存款在年底的季节性投放会对冲掉一部分流动性缺口。

融360数据监测显示，有超过九成银行表示受额度紧张影响，需要暂停受理新增房贷业务，消化已受理业务，只有不到一成银行表示部分地区暂停房贷业务是因为内部业务方向调整。然而，记者走访多家银行调查发现，额度不足背后的深层次原因是当前楼市调控的持续从严态势未变。

通常来讲，严格执行监管层对楼市的调控政策是各大银行开展房贷业务的准则，对此，不少银行早有预见性，从而主动减少了今年个人房贷按揭的额度。

某股份制银行总行方面人士向记者表示，今年以来，该行深圳分行对信贷类型进行了调整，着重向小微贷款倾斜，支持扶持实体经济发展，而个人房贷按揭明显减少。

平安证券在一份研报中统计称，受房地产调控政策及商业银行对住房抵押贷款管控的影响，仅今年11月，居民端长期贷款(主要是个人房贷)同比减少了1514亿元。

数据显示，在严控楼市的举措之下，深圳11月份新建商品住宅成交均价为54278元/平方米，较上月下降10元/平方米，同比下降1.3%；二手住宅成交均价为53584元/平方米，环比下跌1.6%，下跌约为857元/平方米。

房价是稳住了，但是深圳的“刚需”却依旧笑不起来。“动辄基准利率上浮10%，还款压力更大了。”一位购买了一房一厅的购房者向记者表示，本来计划卖掉此前的房子，改善住房，以前利率上浮的时候犹豫了，没想到现在这么多银行不放贷了。

来年房贷依旧紧张

不少购房者将希望寄托于即将到来的新一年，届时银行将会释放出新的贷款额度，对于已在排队等候的贷款用户来说或将消化一批需求。

从今年的数据来看，年后是个人住房贷款的增长期。Wind数据显示，上市银行今年上半年个人住房贷款较2016年底整体增长14%，平安银行、南京银行以及浦发银行增幅则超过20%。

不过对于来年的情况，多数受访人士认为，在楼市政策从严的背景下，银行可能会持续收紧房贷。融360分析人士预测，释放出的新额度还是很有限的，并不足以解决整个市场中的需求。此外，前述信贷经理也称：“来年一方面贷款额度可能会减少，另一方面是要先消化此前排队的申请。”

（中国经济网 闫军）

●环境损害赔偿制度明年起试行

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《生态环境损害赔偿制度改革方案》，自2018年1月1日起，在试行生态环境损害赔偿制度。

这一方案的出台，标志着生态环境损害赔偿制度改革已从先行试点进入试行的阶段。通过试行，不断提高生态环境损害赔偿和修复的效率，将有效破解“企业污染、群众受害、政府买单”的困局，积极促进生态环境损害鉴定评估、生态环境修复等相关产业发展，有力保护生态环境和人民环境权益。

方案提出，通过在范围内试行生态环境损害赔偿制度，进一步明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体、损害赔偿解决途径等，形成相应的鉴定评估管理和技术体系、资金保障和运行机制，逐步建立生态环境损害的修复和赔偿制度，加快推进生态文明建设。

方案要求，到2020年，力争在范围内初步构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。

据了解，2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》。在吉林、山东、江苏、湖南、重庆、贵州、云南7个省（市）开展生态环境损害赔偿制度改革试点工作。

在试点方案基本框架的基础上，此次印发的方案对部分内容进行了补充完善：一是将赔偿权利人范围从省级政府扩大到市地级政府，提高赔偿工作的效率；二是要求地方细化启动生态环境损害赔偿的具体情形，明确启动赔偿工作的标准；三是健全磋商机制，规定了“磋商前置”程序，并明确对经磋商达成的赔偿协议,可以依照民事诉讼法向人民法院申请司法确认，赋予赔偿协议强制执行效力。

（楚天都市报）

●武汉提前完成招商引资 签约额2.5万亿目标

17日晚，记者从市招商局获悉，截至一个工作日，武汉招商引资签约投资达到25065亿元，提前半月完成年度2.5万亿元目标。

2月28日，全市招商引资大会召开，以创新举措全面启动招商引资“一号工程”，加快推进武汉赶超发展。目前武汉招商引资成果丰硕。数据显示签约亿元以上项目772个，相当于在1—11月的基础上半月新增亿元以上项目68个，超过之前的月平均数。

今年，武汉以“创新”影响中国，把招才与招商结合起来，将现有资源转化成了发展优势。分析引资方式发现，“校友招商”模式、“系列专场”招商方式、“商帮聚汉”效应形成了招商引资“武汉现象”。5天前，刚刚举办的武汉文化产业招商投资洽谈会上，20个文化产业项目成功签约；8天前，旅游招商专场集中签下1183亿元项目。接下来，在本月内，在9场的基础上，预计还将有一场“百万校友资智回汉”专场举行。

随着签约项目投资、引进大项目、落户企业总数三项指标不断刷新，武汉目前已成为现象级投资风口城市。

被福布斯评为“全球创新力”企业的法国达索系统全球执行副总裁兼亚太区总裁罗熙文表示，自己在中国任职的6年中，有5年时间频繁考察武汉，“每次来，我都能感受到武汉的发展证明了自己不愧为中国活力的城市。”他说完这番话的一内，就和武汉中法生态城签订战略合作协议，在汉设立华中区域总部，未来还有若干项目落地。

清华大学技术创新研究中心主任、清华经管学院创新创业与战略系教授陈劲在接受采访时表示，武汉由科教优势衍生出的校友模式，是武汉的实力之源，为城市未来建设提供了一种思路。

（长江日报）

●-4.5℃！昨日清晨好冷

昨天，武汉度过了下半年来最冷的一个清晨，气温仅有-4.5℃！

由于昨天清晨时分空气湿度比较大，人体湿冷感更加明显。昨晨7点35分左右，武汉站监测到的气温为-4.5℃，而中央气象台官网公布的该时点武汉体感温度，已经低至-9.5℃！

武汉这个星期预计会维持晴朗少雨的天气格局，午后气温预计重回10℃以上；但昼夜温差基本会超过10℃。

（武汉晨报 记者符樱 通讯员李梦蓉）

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